中国内地展馆经营困难成了建设过热之后的又一大问题，面对经营困局，政府不断寻求展馆经营的路径，“管理输出”、“委托经营”对于解决展馆经营困局来说仍显不足，展馆应如何经营成了各地政府的困扰。
郑州国际会展中心
委托香港会展管理有限公司（以下简称香港会展公司）经营管理的郑州国际会展中心（以下简称郑州会展中心），近日被爆香港方搞“场馆垄断”.有郑州市民向河南省工商局寄发举报信，举报香港会展公司涉嫌利用委托管理经营郑州会展中心之权利，从事排他性垄断经营。此外，市民还向郑州市商务局等单位发出政务信息公开申请书，请求“信息公开”。
从郑州会展中心委托经营遭质疑垄断的案例可以看出，展馆委托经营并没有看上去那么简单。据《大河报》报道，一个自称是郑州会展中心的员工发长信称：“自2006年6月1日至今，郑州方累计支付港方公司的所有费用已超过3000多万元，但郑州会展中心从2005年10月营业至今，7年时间里累计盈利才刚超过2000万元。为了实现郑州会展业的发展，郑州市几乎每年还要额外向会展中心贴补资金，用于购置设备、添置物品等。”
据一位知情人士透露，香港会展公司正在与东北某建设中的展馆进行紧密的接洽，预计将接手该展馆的经营和管理。
展馆多半是闲置状态
“除北京的中国国际展览中心、国家会议中心，和上海新国际博览中心之外，其他展馆的经营都很艰难。”机械汽车展览联合会秘书长张效林接受记者专访时表示，上述3家展馆的年使用率达到50%-60%，其他的展馆多半是闲置状态。
张效林指出，出现展馆经营困局的根本原因，在于各地方政府在规划建设展馆时跟风凑热闹，只看到了会展活动的拉动效应，对发展会展经济的认识不足。
据最新数据显示，截至2011年，中国会展场馆269个，包括34个省市区以及港澳地区。场馆总展览面积超过1000万平方米，其中，室内展览面积超过700万平方米。同时，《2011年中国展览数据统计分析报告》显示，2011年全国展会总数量达到7333场，位居世界第二。按平均算法，每年每个展馆年均27个展会，而这个数字对于任何一个展馆来说都太少了。
更残酷的是，2011年，京沪穗三大一线城市共举办展会1380场，同比增加33.8%,占据全国展览数量的20%.中国举办的14个世界百强展会中，11个在京沪穗举办。这也意味着，超过五分之一的展会集中在一线会展城市举办，二三线会展城市的年均举办数量还不足27个。
寻展馆经营路径
近年来，虽然会展经济风生水起，但展馆经营是各地政府的软肋。尤其是各地政府投入大笔资金建设展馆，一直饱受业界诟病。
随着展馆数量的逐年增多，展馆间的竞争加剧。迫于经营压力，2003年，新建成的宁波国际会议展览中心委托上海国际展览中心有限公司管理，成为首家进行展馆管理输出的展馆。
宁波的这一举措，引发了一场展馆管理输出的风潮。随后的2004年杭州和平国际会展中心引进上海光大的管理经营模式以及部分人才，实现展馆管理输出的经营。
近日，因展馆直接经济效益不理想，安徽合肥经济开发区将安徽国际会展中心、合肥滨湖国际会展中心打包委托给一家民营企业经营，这在会展业内引起不小的关注和质疑，也由此引发了业界再度关注展馆经营的艰难现状。
“无论是管理输出，还是委托经营，各地政府试图寻找一种成功的模式。”业内一位不愿具名的人士表示，政府层面的各种努力无疑表明，运营的压力让各地政府感受到了展馆经营的举步维艰。客观上讲，每个城市由于区域、产业特色等不同，任何一种尝试，只要是适合自己就是成功的，但从目前郑州会展中心被披露的情况看，郑州市政府委托经营的初衷是好的，但效果远没有预期的那么乐观。
张效林认为，展馆经营是一门学问。首先，展馆经营不应该依赖政府财政拨款，要自己养活自己，达到一个良性的经营状态。其次，政府不要期待展馆出租场地能在短期内回笼资金，要清楚政府建展馆是为地方经济搭建一个平台。再次，展馆经营方需要与展会组织方进行合作，整合资源，为展会提供专业的服务。
现实是，除上述提到的北京国展、国家会议中心、上海新国际的经营超过了预期之外，其他各地展馆经营都面临着严峻的考验。
德国模式可借鉴
张效林表示，德国展馆的经营模式值得中国各地政府借鉴。据其介绍，德国展馆是由地方政府、行业协会、会展企业成立董事会来经营。此外，德国展馆只向展会主办方推荐服务机构，但不会将资源垄断，这一点值得中国各地展馆借鉴和学习。
“垄断经营是一种短视行为。”上述不愿具名的业内人士表示，有些展馆经营方认为，垄断经营是肥水不流外人田，可以既赚展馆场地的钱，又赚租赁设备的钱，理论上这样似乎是没错，但展馆不是稀缺资源，主办方可选择的范围很广泛。如果执意搞垄断经营，只能是将客户吓跑。
上述知情人士介绍说，垄断经营在业内已经是公开的秘密，有的是展馆经营方与展会组委会之间达成了协议。展馆为了吸引主办方的落户，会有意进行垄断经营，当然，这其中暗藏着灰色交易。
张效林介绍，一个展会项目花在租用场地上的费用并不高。以机械展为例，企业参展费用高达几千万元，但其展位费用只是其中的零头。
上述知情人士也表示，一个4万至5万平方米规模的展会，场地的实际费用是1000多万元，但展会项目的实际支出却远不止这个数字。
张效林强调，要改变目前展馆经营的现状，需各地政府认清，展馆是为会展经济搭建平台，不要一味地向展馆经营要效益，而是要提升专业服务质量，这才是赢得客户最有效的手段。
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