近几年来，随着上海市经济发展过程中产业结构的不断优化调整，检测认证服务业已成为上海市重要的现代服务业门类和经济发展的新兴增长点。“十二五”发展期间，上海市将不断实现在该领域中的创新、转型，并将为建设打造全国检测认证服务“高地”积极贡献。上海市质监局局长黄小路介绍道。
据了解，上海市已成为国内认证认可市场最发达的地区之一，基本形成了国有和民营检测机构为主，高校、外资机构为辅的市场化多元体系。市质监局会同市统计局的调查统计显示，上海现有获得计量认证的实验室638家，包括41家国家质检中心和66家市级产品质检站，各类认证机构及其分支机构74家、认证咨询机构38家。目前上海检测及认证产业从业人员已突破5万人，年产值超过100亿元并逐年递增。
然而在发展的同时，检验检测行业的瓶颈也浮出水面。黄小路坦言，许多检测机构研发创新能力不足，对新兴产业服务和引导支撑不够。而检测机构资源分散，多头管理，共享不足，也造成一些行业检测机构的重复设置。目前本市年营业收入50万元以下的检测机构占到38.8%，而年营业收入突破千万元级的只有一成左右。
“推动检验检测行业转型，构建市场的信任与合作是第一步。”黄小路表示，十二五期间，该市将建设集检测、科研、标准制修订、技术服务和科技中介功能于一体的上海技术检测公共服务平台，让技术和资源有优势的企业借平台拓展新的服务产品，而中小企业也能获得更便捷和更优惠的服务。上海能济电气有限公司由于缺少高精尖的检测设备，核心产品“HID电子镇流器”技术参数一直无法调校到最优，借助上海研发公共服务平台，与国家电光源质量监督检验中心（上海）对接后，个别技术指标提升了30%以上，节约了巨额的设备投入，市场竞争力也得到了提高。据悉，到十二五期末，本市将建立10个行业检测服务平台，覆盖新能源汽车、智能电网、污染监测等民生领域。为鼓励检测机构向规模化、专业化、品牌化的方向发展，本市还在全国率先将检测企业纳入到上海名牌服务业的推荐范围。
同时，该市还将规范检测认证市场秩序，加强对检测认证机构的监管。据了解，一些检验机构超范围开展检验，出具的检验报告不规范，还有些认证机构为了经济效益只要出费用就给审核发证。据透露，质监部门自去年就着手《上海市检验机构管理办法》的立法研究并向市政府提交立项申请，办法将进一步明确检验机构的设立程序和检验行为规范，检验机构不得超范围出具报告，检验机构未经审批不得擅自增扩检验场所，如果经质监部门能力验证不合格，相关检验资质将被暂停。
黄小路强调，认证认可作为现代服务业的一大分类，将全力为战略性新兴产业和先进制造业提供技术支撑。其中的检测行业尤其要转变以往“朝南坐”的作风，在大飞机、风电设备等领域，本市检测机构已开始主动跨前一步。激光跟踪仪是用于航空航天、汽车制造等行业精密测量的先进装备，按照中国商飞上海飞机制造公司的质保体系要求必须验收合格，才能在飞机的制造环节中投入使用，市计测院突破以往服务模式，提前和商飞公司进行沟通，对激光跟踪仪加班加点进行检验验收，还主动在大飞机项目的装备设计、组装和调试等各个环节上全程跟踪，为项目的技术安全提供了保障。双方还合作编写用于大飞机项目的《激光准直系统校准规范》，继而申请制定国家校准规范。
