海南地处我国最南端,气候条件优越,素来有“天然大温室”的美称,因此赋予了海南省十分丰富、独具特色的旅游资源。改革开放以来,海南省依托当地资源优势,着重发展旅游产业,到目前,海南已成为享誉全世界的国际性旅游胜地。
近些年来,国家十分重视对海南国际旅游岛的建设与发展,赋予了其一系列含金量最高、影响最广泛的支持政策,离岛旅客免税购物政策便是其中之一。
对此,海南检验检疫局站在服务国际旅游岛建设的高度,严把离岛免税商品质量关,在维护海南国际旅游岛良好声誉和消费者的合法权益,促进海南在免税购物经济发展方面取得了显著的成效。
一方面,该局积极争取国家质检总局的指导和帮助,确保政策试点工作顺利实施。另一方面,对免税品经营企业加强业务指导和培训。同时,在货物集中进口时期,调集专业人员加班加点核查批件和标签,进行实验室检测,保证进口货物及时上架销售。为提高工作效率,加快通关验放速度,海南局开辟了进口免税商品检验检疫“绿色通道”。该局优化检验检疫流程,加大实验室仪器设备投入,将信息化手段引入离岛免税业务,研发了离岛免税商品检验检疫电子监管系统,建立质量管理体系和自动比对数据库,使化妆品进口批件核查效率提高8倍,化妆品中文标签核查效率提高2倍,并及时处置现场核查中发现的问题,确保“零差错”。
离岛免税进口商品中,食品和化妆品的境外供货品牌多、种类多,而且食品、化妆品的中文标签制作审核加贴要求技术性较强。因此,海南局在免税品经营企业进行境外采购之前,对拟进口商品的中文标签样张预先进行审核,确保其标签版面格式符合我国标签标准强制要求,化妆品成分、食品配料符合我国食品化妆品相关国家标准要求。同时,将标签预审核中发现的问题反馈免税品经营企业,要求其与供应商进行整改。
目前,食品化妆品是海南主要进口免税商品,也是重要而敏感的检验检疫重点监管商品。为保证离岛免税食品化妆品质量安全,切实加快验放,海南局对离岛免税进口食品、化妆品实施了关口安全卫生项目检验,开展禁限用物质、重金属项目质量安全风险监控。同时,引入风险管理,分析报检受理、标签审核、检验检测、出证放行及后续监管等各环节的风险因素,确定每个环节的工作重点并制定工作程序,保证进口离岛免税食品、化妆品质量安全、标识标签正确。