《尚书·五子之歌》中有云:“民惟邦本,本固邦宁。”自古以来,“民生”被视为国之根本,国家兴亡之本质所在。民生问题延伸到现代,可以归类于养老服务业以及医疗服务业等问题。而在近期举行的两会中,医疗服务业和养老服务业被列为重中之重,提上改革和发展日程。
如今,中国国内老年人口基数增大,高龄老人比例高,老龄化速度加快。而随着外出务工人员的增多,各地的“空巢”家庭日益增多,家庭养老功能弱化,人口老龄化的发展对养老服务业提出了严峻挑战。因此,在今年两会上,发展养老服务业和医疗服务业再次成为代表热议的话题。全国人大代表、陕西省民政厅厅长曹莉莉已经连续三年关注养老服务业的问题。她列举了一组数字:陕西省现有60岁以上老年人509万人,占全省总人口的13.5%,且每年以3%的速度增长。这说明养老服务业的需求在逐年增加。
但结合中国当前情况来看,养老服务业和医疗服务业存在很大问题。其资金投入,服务业机制和发展规划方面存在严重不足。同时,还存在养老管理体制不健全,养老设施不完善,推动社会养老的政策不优惠,养老服务业从业人员缺乏,养老服务业和医疗服务业的资金投入不足等方面的问题。
针对养老服务业的弊端,政府应继续加大养老服务业资金保障力度,建立养老服务资金保障制度,将发展养老服务的经费列入专项财政预算。同时,可以在各个地区进行服务业工作试点,推行优惠政策,吸引社会的捐助和公益慈善组织多渠道投资养老服务业。结合民众的力量,令其逐步发展完善。各地政府牵头,进一步完善社区养老服务机制,规范养老服务标准,选择有信誉的企业进入社区养老服务行业,同时对企业提供的服务质量进行监督、检查,制定完善的监督检查标准,规范养老服务业。同时也应该依托社区平台,辅以社区工作人员、志愿者,在街道或社区建立一支养老服务队伍。完善社区设施,建设养老服务中心等利民组织。
养老服务业通常与医疗服务业息息相关。发展养老服务业的同时也必须完善医疗服务业,才能将养老问题从根本上进行解决或者改善。
说起医疗,从民生角度来讲,不外乎看病难,医药贵等问题。而要更好的解决这些问题,很显然必须将医疗改革提上日程。正在举行的两会上,政协委员马玉红着眼医疗体系的细节,建议医疗机构推广电子病历。她认为,不可小看电子病历,因为这不只是信息化的一个举措。通过医疗机构对电子病历的管理,能够让人民的病历档案形成信息库,便于健康监测。同时可以在医疗系统间更便捷地查询医疗信息,方便急症的治疗。而且病历中也能体现患者买药的名称,价格,杜绝一些医德差的医生乱开药,乱收费现象。
两会对于医疗服务业和养老服务业的重视和关注,体现了民生,民本的思想,也从本质上提出两大服务业发展顽症的解决之道。而中国养老服务业市场供给缺口甚大。养老服务业作为新兴行业,具有广泛的社会需求和广阔的发展前景。
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