认证机构亟须严格监督
如今各种认证标识是获得消费者信赖的法宝之一,认证机构迅速发展,认证市场的发展也呈现出繁荣的景象。
但像“有机”、“绿色”、“纯天然”等等各种夹杂着英文缩写的认证标志铺天盖地,这也让消费者真伪难辨;同时认证咨询、认证中介、认证代理等各类身份不明的认证服务机构遍地开花,这些都让消费者不知所措,要繁荣认证市场发展就必须规范监督认证机构。
认证名目多 留有操作空间
从CCC到ISO9000,从绿色到有机,从“市场”到“市长”,各种名目繁多的认证,那中国市场上到底存在多少种认证?
普通消费者很难想象,光是以ISO打头的认证,除了ISO9000,还有ISO9001、 ISO14001、ISO22000、ISO14064……而ISO体系下的认证,还仅仅是整个质量体系认证中的一个小成员。至于TL9000、 WRAP、ICTI、BSCI、SGS、FSC、ROHS、ITS……乱花渐欲迷人眼的各种认证,到最后都会变身为同样一句耳熟能详的话:经权威机构认证!
目前我国经官方许可的有28种认证,每一种认证下面又细分成诸多小类,几乎涵盖了所有企业从生产到管理到销售的所有环节。
在这些认证中,除了以最基础的安全认证CCC为代表的少量强制性认证之外,大多数是可以由企业自主选择的自愿性认证。正是这些认证,给产业链上的利益相关者留下了属于他们的操作空间。当消费者看到一个认证标识时,很难注意到背后的认证机构。因此认证市场上便出现了以“安全健康家具”代替“十环”,以“卫生安全产品”代替GMP的乱相。
代理认证机构资质欠缺
据记者调查,在家具领域,最权威的认证是以“十环”为标识的“中国环境标志”。但是这种认证对中小企业来说难以达标。例如河北石家庄某家具制造商为了促进企业的发展,试图通过代理机构代办“十环认证”,随之一个名为“中国优秀绿色环保产品(GEP)”的假认证被曝光,掀起了家具环保认证的打假潮,“十环认证”的办理变得格外严格,这家公司的十环认证没有结果。
这场打假,反而炒热了环保家具的认证行情。当竞争对手们一个个相继打出类似“环保原料无毒无害权威认证”的宣传语,贴上“环保产品”、“安全产品”等绿色家具的相关标识,即使明知这样的认证并不规范,但中小企业为发展也回选择认证。
认证费用标准不统一
尽管各种认证名目繁多,真伪难辩,然而面对日益激烈的市场竞争,企业却不得不将认证纳入自己的经营成本。在一个个纷繁复杂、价码不一的认证项目背后,要想获取这些认证,企业到底需要花费多少钱?
记者从国家发改委了解到,企业申请CCC认证,包括申请费、产品检测费、工厂审查费、批准与注册费、监督复查费和年金在内的所有单项收费,总额大概在7000元左右。
而在中国质量认证中心的一份收费说明上,记者了解到了机构审核ISO9000质量体系认证的整个收费构成:初审费用+监督审核费+预审费+复评费。由此计算,在正常申请且一次通过认证的前提下,企业需要花费的费用大概在25000元左右,之后每年都需要重复缴纳标志使用费及复审费用。
但是,上海一家“认证代理”机构的报价确是:有机认证4.5万元,ISO9000认证5万元,CCC认证10万元……同样是申请正规认证,这些非正规渠道的价格,往往反而低于官方认可机构。对于急需认证又饱受成本压力的中小企业,这无疑是巨大的诱惑。价格上的优势为这些灰色认证服务组织创造了巨大的市场空间。
因此,为了更好的推动中国认证市场的繁荣和发展,就必须对认证机构进行严格监督和规范管理,以保证消费者的利益。