为了实现国家“十二五”期间各项污染物总量减排指标，北京市近日公布《“十二五”期间主要污染物总量减排工作方案》，给北京各局办及县下发减排“军令状”，《方案》表示，未通过环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放各类许可证、不得供水供电。
《方案》指出，将严格环境影响评价制度。未通过环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得发放贷款，有关单位不得供水供电。
《方案》称，须把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，重点行业排放主要污染物的新、改、扩建项目环评审批前，须取得主要污染物排放指标。对年度减排目标未完成、重点减排项目未按责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批。
根据我国法律，对环境有影响的建设项目就应进行环评，以对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
对于《方案》中未通过环评审查的惩罚性措施，环保组织达尔问自然求知社陈立雯表示，工作中常遇到一些项目没有环评许可，也没有相关许可证但仍开工建设的情况，环评把关加严是好事。但其表示也应关注环评质量，“虽然什么项目都要环评，但一些项目，比如国家支持的垃圾焚烧项目就更多走了绿色通道，环评等更像是走形式。”
公众和环境研究中心主任马军表示，北京市虽然近些年在减少大气污染排放方面力度很大，在首钢搬迁、清洁能源方面做了很多工作，但在减排上要做的事情还有很多。“北京市的燃煤、电厂、工业企业排放仍然有，特别集中在南部地区，为什么南边的空气差，这和东南、西南的水泥厂是有关系的。”其表示，目前北京市的电厂，排放情况到底怎么样，还缺少信息公开，公众并不知道每年到底排放多少污染物。
