美国犹他州通过职业移民公平法案,取消职业移民的国家配额上限限制,以吸引高学历的人才。印度人和中国人将从该法案中受益最大。
具体来说,取消职业移民的国家配额上限;并将亲属移民的国家配额上限,由全体人数的7%增至15%。该案将在2015年完全取消职业移民的国家配额上限。
根据美国移民与国籍法案第201条的规定,每年有至少14万个职业移民签证会发放给职业移民。EB-1,EB-2和EB-3 各占总名额的28.6%,40040个。
其中,EB-1即使在有国家限制的情况下,每个国家都没有使用超过7%,也就是大约2803个的名额限制。最重要的原因就是符合EB-1条件的申请者还是在少数。每个国家的公民都可以在EB-1申请成功后不用等待排期直接申请绿卡。而且每个财政年份用不完的EB-1名额都会自动转到EB-2中。
对于EB-2,其每年不但有属于自己的40040个名额,还要加上EB-1剩下的名额。但是在国家7%限制的情况下,由于印度和中国大陆的申请人人数多,他们的名额肯定会被用完。然而因为其他国家所用名额不多,总名额还有剩余,这些剩余的名额又转回到中国和印度的申请者手中,直到所有的EB-2名额被用完。因此EB-2 没有剩余的名额传给EB-3,EB-3只能使用自己的40040个名额。
职业移民公平法案生效后,将会产生以下影响:
1.在总数上来说,即使法案生效,职业移民的签证数量不会变,会保持在14万个。
2.对于想要申请EB-2的中国大陆及印度申请人来说,这是一个好消息。长年来因为中国大陆和印度的申请者很多,每年的名额都不够用,造成现在中国大陆 EB-2的截止日期仍在2008年,EB-3的日期更是在2004年。如果取消每个国家的名额限制,中国大陆申请者就会与其他国家的申请者共享每年EB- 2职业移民的名额。即使每年的名额都会被用光,中国大陆的申请者还是能争取到比之前总数的7%更多的名额,进而推动EB-2的排期前进。
3.然而对于别的国家的申请者,这并不是一个好消息。失去了国家限制会导致所有的EB-2名额被用完,进而所有申请者都会有一个排期,而不像目前除了中国大陆与印度,其他国家的EB-2都没有排期。
职业公平移民法案生效后,中印职业移民仍然需要等排期,但是这个等排期的过程更加公平合理,客观上使得中印移民等待的时间缩短,也使更多的移民可以获得EB-2资格。