国家认证认可监督管理委员会总工程师——刘卫军
今年是中国“入世”十年,中国的各行业都有了一定的发展,认证认可行业也逐步与国家社会接轨,而且国家认证认可监督管理委员会建立了与国际接轨的认证认可体系,推动我国融入经济全球化浪潮。
结合国情建立新的认证体系
认证认可是国际通行的合格评定制度,这一认证有助于推动国家贸易的发展。我国最先在电子电器产品领域按照国际标准开展产品认证,逐渐建立并运行了产品认证、管理体系认证、人员认证、实验室认可、认证机构认可等多种认证认可制度,为推动我国企业质量进步、提升产品质量水平、促进对外贸易,发挥了重要作用。
为适应入世新形势的战略全局出发,决定在组建国家质检总局的同时,成立国家认监委,统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。并承诺入世后按照WTO规则,建立统一的认证认可和合格评定体系。中国入世议定书和工作组报告中,有23项直接涉及认证认可等合格评定内容。形成了“统一管理,共同实施”的认证认可管理体制和工作机制,从而构建了国际化和中国化相结合的认证认可体系。
同时,还积极推动中国强制性产品认证(CCC认证)制度的实施,保证产品的质量和发展。
自觉遵循国际认证规则
入世意味着中国与世界的接轨,入世后,我国认证认可工作严格遵循WTO规则,按照国际规则办事,赢得了广泛的国际承认。现在国际通行的认证规则有:
一是遵循非歧视原则,确保认证认可活动的公开公正。按照我国入世签订的服务贸易减让表,适时开放了检测认证服务市场。二是遵循透明度原则,积极做好认证认可的WTO通报、咨询和评议工作。三是遵循贸易便利化原则,积极推动认证认可国际互认。WTO积极倡导合格评定国际互认,以促进贸易便利,防止贸易壁垒。
遵循国际规则,推动国际互认,使中国认证认可赢得了广泛的国际声誉。国家认监委积极争取国际合格评定组织任职,实质性参与国际合格评定标准、规则的制定,国际话语权和影响力不断提升。
随着入世后国际化程度的提高,认证认可的作用逐渐被全社会所认识,越来越多的企业、单位和政府部门采用认证认可手段实现其管理目标。中国的认证认可行业得到了很大的发展。