银川在城乡发展中注意统一规划设置老年人服务机构。合理规划,在几个相邻近的小区、农村村庄之间,设立老年人生活、学习、医疗保健及娱乐等的综合服务中心机构,保证在此区域内的老年人在生活、教育、医疗、娱乐等服务需求。政府在社区服务用房中优先安排养老服务用房,包括老年人活动室、老年饭桌、医疗室、日间照料室等,解决途径是:老旧社区利用的原有配套设施;对新建社区,配套设施在满足商业网点必备项目用房外,必须综合考虑养老服务用房问题。在社区公共活动区域架设适合老年人的健身器材,增加社区老年人的健身场地。
银川市民政部门围绕老年人的服务需求,积极构建政府指导、政策扶持、社会参与、市场运作的居家养老服务运行机制。通过政府、企业、事业单位、社会组织、志愿者、邻里、社区等为老年人提供的多元化服务,使老年人均能享受到方便快捷的居家养老服务。目前已建设居家养老服务站112个,正在建设6个,基本形成了以依托社区居家养老服务站日间照料室为社区老年人提供休息、用餐、照料、文体娱乐活动等日间照料服务;根据老年人的需求上门提供无偿、低偿、有偿服务的上门服务模式。在各社区居家养老服务中心设有兴趣小组室、文化娱乐室、棋牌室、理疗保健室等,由医疗保健服务、生活照料服务、精神文化服务组的专职人员负责。服务项目包括生活护理、助餐、助行、康复辅助等。为了提供更加人性化的助老服务,居家养老服务中心还设立了“老饭桌”,为空巢、独居老人以及行动不便、残疾老人提供一日三餐。
银川市人口老龄化现状日趋严重,目前存在的极大问题是愿意从事托老护理的人员极度缺乏,且素质低,队伍极不稳定,很多人不愿意做这项工作。政协委员周晓兰和林汝兰在银川市政协十一届四次会议上,提交了“关于加强托老服务业队伍建设的建议”。建议提高我市业务技术水平,加强养老护理基本意识的学习,使养老护理队伍年轻化、知识化、专业化。
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