在创先争优活动中,安庆市明确以“科学发展,繁荣商贸流通业”为主题,以“加快服务业发展,推动两个转型,促进区域中心城市建设”为载体,以“创先争优,为生产建设服务,为人民生活服务,为市场主体服务”为目标,紧紧围绕富民强市,大力抓好民生工程建设,促进民生事业发展,取得了良好的效果。
“银发浪潮”扑面而来,据了解,安庆市老年人口现已达89.9万人,占全市总人口数的14.6%,标志着我市已进入老龄化社会。
随着老年人口的增加,老年人如何安度晚年成为全社会直接面对和亟待解决的社会民生问题。在年初召开的市十五届人大三次会议上,市人大常委会委员、民建安庆市委会副主委祖兵等代表经过调研,就养老问题提出了《关于加快发展养老服务事业、完善养老服务保障体系的建议》。
加快发展养老服务事业、完善养老服务保障体系的建议,是市人大关注民生的一个切入点。市人大常委会32次主任会议决定将该建议列为主任会议成员领衔重点督办建议,由副主任康正和、刘斌领衔督办。
市人大常委会副主任康正和、刘斌在听取市民政局办理有关发展养老服务事业的代表建议方案后,参观了老年护理院,察看了建设中的市儿童(社会)福利院。康正和指出,我市养老服务事业正在发展壮大,我们要加大宣传力度,借鉴和学习外地建设和管理经验;这次督办养老服务事业的代表建议,就是想通过人大常委会帮助推动,使全市老年人权益全方位有所实现;我们将在人大与政府联席会议上通报此建议的办理工作,督促政府做些具体工作,帮助解决一些具体问题;我们还将在全市人大工作会议上号召县(市)、区人大常委会要与市人大常委会联动,共同推动全市老年人事业的发展,争取每个县创建一个养老服务示范点。
市人大内务司法工委作为督办牵头单位,及时与市民政局一道研究办理意见。年初把审议《中华人民共和国老年人权益保障法》在我市实施情况作为常委会议题,以促进有关养老服务事业的代表建议的督办工作。8月份,市人大常委会组成执法检查组对全市老年人权益保障法实施及老年人事业发展情况进行了调研,全面了解了安庆市老年人权益保障法实施情况和老年人事业发展情况。
市民政局召开专题会议研究办理代表建议,主动征求市人大代表的意见,客观分析我市养老服务业发展现状,研究制定发展居家养老服务业的工作措施。首先,起草了《关于加快安庆市养老服务体系建设的实施意见》,明确养老服务体系建设的目标、任务、政策和保障措施;真正将养老服务体系建设经费纳入公共财政的支出保障范围,并保持按年度适度增长;加强政策扶持,鼓励兴办民办养老机构,实施社区居家养老的财政扶持政策;积极推动养老标准化、规范化建设,强化标准化建设和规范化管理的示范引导作用。同时,选择6个试点社区设立社区居家养老服务机构,建立老人服务档案,设立社区空巢老人家庭应急求助服务“爱心一键通”,成立了老年服务组织,开展老年帮困、医疗保健、养老、临终等十多个系列服务以推动全市老年人事业的发展。
安庆市认为,近年来,我国人口正处于快速老龄化阶段,养老社会服务需求正在不断加大,而养老机构服务标准化是规范养老机构服务行为、提高服务质量、促使养老服务行业加强自律以及更好调整养老机构与托养老人之间关系的有效途径。安庆市质监局将加大推进养老机构服务标准化力度。
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