在我国现行税制中,增值税覆盖了除建筑业之外的第二产业,第三产业的大部分行业则课征营业税。但随着市场经济的发展,这种税制显现出其不合理性。因此,国家财政部目前推出了营业税改征增值税的试点改革是十分必要的。
第一,增值税和营业税并行,破坏了增值税的抵扣链条。客观上有利于引导企业在公平竞争中做大做强。但要充分发挥增值税的有效作用,前提之一就是税基尽可能宽广,最好包含所有的商品和服务。因此,必须进行增值税的改革。
第二,两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境。比如,在现代市场经济中,商品和服务捆绑销售的行为越来越多,要准确划分商品和服务各自的比例也越来越难。
第三,目前形势下,第三产业的大部分行业课征营业税,而将排除在增值税的征税范围之外,不不利于现代服务业的发展。更与国际发展形势不相适应。
此次的营业税改征增值税将会促进一大批服务业放开手脚,积极发展;有利于提振消费和改善民生,并有促进扩大内需、推进产业升级换代,加快生产方式的转变,真正发挥税收在经济发展中的调节作用。