国家税务总局原副局长--许善达
税收制度与国家经济社会的发展是不断适应的，从2012年1月1日起，营业税改征增值税改革将在上海试点。这次改革是继2009年全面实施增值税转型之后，增值税制度的又一次重大改革。日前，就营业税改征增值税改革的有关问题展开了讨论。
营业税改征增值税涉及面较广，为保证改革顺利实施，在部分地区和部分行业开展试点十分必要。上海市服务业门类齐全，辐射作用明显，选择上海市先行试点，有利于为全面实施改革积累经验。
国家税务总局原副局长许善达表示，营业税改增值税非常难，5年内能够完成就非常理想。由于增值税和营业税的制度差异，加之本次改革试点仅在个别地区的部分行业实施，必然带来试点地区与非试点地区、试点行业与非试点行业、试点纳税人与非试点纳税人之间的税制衔接问题。这些都会造成税收改革中的困难。
他还指出，上海作为试点城市，在试点的基础上，逐渐扩大范围，服务品目上逐渐扩大，地区逐渐扩大。营业税改增值税非常难，非常复杂，但这个方向非常好，5年能完成就非常快了。我国税制改革，向规范化发展需要比较长的周期。
