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力争实现内地和香港服务贸易的自由化

2011-10-24 15:01来源:中金在线字号:小

  据报道,国家“十二五”规划首次将《深化合作建设中华民族共同家园》单独成篇,引起中外高度关注。国务院副总理李克强8月中访港期间,再次将推动粤港澳合作的措施一一细化。中央政府明确表示会进一步向香港开放内地市场,并争取到“十二五”末,通过CEPA,基本实现内地和香港服务贸易的自由化,特区政府对此表示欢迎。粤港各界普遍认為,中央政府言出必行,国家“十二五”规划的粤港澳三地合作目标必定实现。

  CEPA涵盖三大范畴,分别為:货物贸易、服务贸易及贸易投资便利化。自2004年实施至今,CEPA带来不少经济效益。货物贸易方面,逾1,600种的香港原產地货品可享零关税优惠进口内地。截至2011年8月31日,已享零关税优惠进口内地的货物总值超过345亿元港币,关税优惠约24.1亿元人民币。

  服务贸易方面,CEPA涵盖的服务贸易开放领域由最初的18个增至现时的44个,单讲2007至2009年期间,香港服务提供者借CEPA在内地设立的企业,获得累计约1,985亿元港币的业务收益。同期,设於香港的服务企业由於CEPA亦获得约551亿元港币的额外业务收益。

  中央政府歷来重视香港金融业,在国务院副总理李克强提到的36条挺港措施中,有11条措施涉及金融业,比例逾三成。中央支持香港金融业发展的力度之大,可见一斑。其中,在内地推出港股组合ETF、允许RQFII以人民币投资境内市场、允许内地企业赴港发行人民币债券等,尤其是人民币离岸金融中心建设的提速,业界认為,将有利於香港巩固和提升国际金融中心地位。

  对此轮挺港措施,香港特区政府反应极為迅速。港交所随即宣佈,正与深交所和沪交所磋商在港成立合资公司,从事金融指数方面的產品开发和推广,针对香港、内地和海外投资者,研发大中华指数等投资產品,以利增强香港的国际金融中心地位。对此,深、沪交易所最近分别予以确认。其中,深交所有关人士表示,三大交易所在港研发跨境金融產品及指数,对香港、内地和海外投资者均利好,可充分开发大中华地区指数產品,有利满足多样化市场需求,增强香港金融產品吸引力和巩固香港国际金融中心地位,促进金融產品的创新。

  商务部部长陈德铭表示,预计未来5年的内地服务业產值增量约為2万亿元人民币,两地可分享机遇,共享繁荣,“门已经打开,机会已经来了!”他指出,在开始磋商并预计本年底签署的CEPA补充协议8及今后的协议中,内地将从深度、广度两个方向,谋划对香港的进一步开放,切实扩大CEPA的受惠面,以实现上述目标。按WTO分类的160个服务贸易领域,内地已对香港开放145个,另外7个也在探讨协调中;在145个服务贸易的范围内,完全开放的是84个领域,部分开放的是61个领域,其中的30多个可以进一步深度开放。

  CEPA於2004年1月1日实施以来,為香港带来巨大的经济利益及创造不少职位,亦令港企及专业界别可以进入内地市场。资料显示,单是04至09年,香港服务企业因CEPA涉及内地的业务所获的额外收益,累计约616亿元。截至09年底,CEPA及个人游為香港创造了5.47万个职位,亦為内地带来4.06万个就业机会。

  中山大学港澳珠三角研究中心副主任袁持平表示,全球处於后金融危机时代,香港澳门开放程度非常高,必须未雨绸谬,对抵御风险的思考有提前量。他认為,这个阶段,需要粤港澳三地进行全局规划,而建设优质生活圈将大大加大区域抗击经济风险的能力。

  香港面临发展空间不足、经济腹地较小、运作成本过高等因素制约,重建持续发展能力的压力也在增加,澳门则因结构单一、空间狭小而逐步显露发展后劲不足等问题。广东则面临產业层次、资源环境、自主创新、体制机制等方面的制约,重塑竞争力新优势的压力尤為突出。袁持平表示,推进三地深度合作和高度融合,是三地互相借力长远发展的必然需要,也是应对未知挑战简便有效的捷径。

(责任编辑:朴素)
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