房地产调控需土地出让制度的有效推行

　　继2009年成功试点“限房价、竞地价”的出让方式、2010年成功试点“限地价、竞配建政策性住房”出让方式获得成功之后，北京在此基础上研究并推出了推出了“限地价、竞房价”的土地出让方式，此前，北京西部最大规模的居住用地门头沟区永定镇东辛秤村宗地以这种方式挂牌出让。

　　“限地价、竞房价”，这种全新的土地出让方式，在北京国土部门看来，是一箭三雕的绝佳策略，一是老百姓可以买到低价房从而得到更多的“实惠”，二是有利于引导开发商降低房价进而降低周边楼市价格，三是政府部门的土地收益事先能够得到明确保障。

　　但实际情况却不容乐观。这块地块还是遭遇了问题的侵袭。该地块自8月24日起就开始接受网上报价，但直到9月6日，才收到第一次网上报价，而竞价者也只有这一家，中铁最终以最高限价13600元/平方米收获该地块。政策性地块遇冷，在北京土地市场并非个案。8月31日，在北京市通州区永顺镇一块住宅用地强调配建公租房的比例达到25%，在拍卖中，出现了无人报价的尴尬现象，最终以网上最高报价成交。

　　“限地价、竞房价”作为一种全新的土地出让制度正在逐步展开并渐渐有了成效。深圳市规划国土委有关负责人在参加国有土地管理工作在线访谈活动时透露，深圳调控房地产的举措之一就是，探索实践“定地价，（向下）竞房价”土地出让模式。上述负责人表示，深圳市政府不依赖土地财政，而针对近几年房价高企的现象，深圳市规划国土委正完善土地招拍挂出让制度，探索实践“定地价，（向下）竞房价”等办法用以应对房价大起大落带来的问题。

　　政策性土地的出让本是一件利民政策，并且利于当地经济的事情。但并不完善的出让制度让最初的美好预想打了折扣，在楼面价格成本固定的情况下，房价的优势并不是十分突出。政策性住房与保障房一起构成了中低收入家庭的住房保障工程，在强调基础住宅交易投机资金、倡导保障房建设的同时，政策性土地出让制度也应该就此完善，真正做到有益于民众。