日前，俄罗斯总理普京签署政府令，确定俄将从2011年10月1日起施行新的石油和石油产品出口税制。根据新计税方式要求，原油出口关税计算系数将从目前的65%降至60%。
今年2月以来，俄罗斯政府在原油出口税制调整上逐步放“轻”提“重”，保持提高重质油品出口税计算系数，同时降低轻质油品出口税计算系数。
“国际油价上涨，出口税就增加，油价下跌，出口税就减少。”商务部研究院欧洲研究部刘华芹对记者说，俄罗斯原油出口关税调整非常频繁，调整的依据主要是国际油价的波动。国务院发展研究中心研究员孙永祥向本报记者提供的数据显示，2011年上半年，俄罗斯原油出口总计1.095亿吨，出口收入达835.9亿美元。
据俄塔社报道，2011年上半年俄联邦预算税收收入达1740亿美元。原油出口收入已经占到财政收入的48%。油价下跌后，出口超额利润就要收归国有，纳入俄罗斯财政的稳定基金中，以对抗油价波动造成的财政收入减少。随着轻质原油储量枯竭，俄罗斯剩余大量重质原油，开采难度大且需额外处理。
根据俄罗斯自然资源部4月份发布的一份调查报告，俄罗斯轻质原油储量不足30%，其余70%均为“粘稠且难以开采的”重油。除资源日益枯竭之外，投资减少同样制约俄罗斯石油产业发展。据新华社电，报告显示，俄政府2009年在勘探和开采新油田方面投入减少40%。俄一些高级官员多次警告，政府在西伯利亚东部地区石油产业投入过少。“上半年油价上涨是关键因素，俄罗斯的预算收入很大一部分让给了石油公司。”孙永祥说，由于俄罗斯石油产业面临储量减少、开采难度增加和投资减少等多重难题，政府下调其出口税，是为让石油公司获利后去开发新的油气田。“现在好采的地方都采了，只有在难以开采的地方多投入，才能保证继续生产。”而扩大再生产就意味着更多的技术和更多的资金投入。
俄罗斯能源企业更愿意把成品油推向国际市场，因为成品油出口可以带来更大利益。这导致了俄罗斯国内市场成品油供应紧张，上半年俄多地相继出现“汽油荒”。
现在俄罗斯经济依赖原油出口，短期内不会降低对出口的依赖性。下调关税的首要目的是把增收的利润更多地分给企业，刺激出口只是附加效应。俄罗斯对石油的一贯政策就是保证成品油出口，控制原油出口，而目前原油产量相对稳定，不会出现较大变动。
