随着国家一系列支农富农政策的出台，越来越多的农村青年选择留在家乡创业，而白手起家的先天弱势成了农村青年创业致富的瓶颈。“农村青年信用示范户”创建工作正是在这种情况下应运而生。但在工作开展之初，人行万全县支行、团委对此项工作还是满脑袋的问号：示范户该怎样创建？创建到何种程度？目标是什么？当全县提前完成200户创建目标，并获得了1313.3万元贷款支持时，“信用生金”成为了他们的共识。
“真没想到，信用示范户创建真的让我们获得了贷款，得到了实惠。”这是河北省万全县水泉沟村的五星级示范户张平最真实的感受。在人行张家口市中心支行与共青团张家口市委组织开展的“农村青年信用示范户”创建活动中，34岁的张平在获评星级示范户后，获得了农信社10万元贷款种植蔬菜大棚，年预计可创收8万余元。
让基层团组织满意：双向推荐、星级示范 基层团组织凝聚青年见“实招”
“现在一说是农村青年信用示范户创建工作，我们的乡镇、村团书记都争着跟我领任务。”共青团万全县委书记张璐提起创建工作给基层团干带来的改变时，脸上始终洋溢着灿烂的笑容。
在“农村青年信用示范户”的推荐环节中，万全县实行的是基层团组织自下而上选拔举荐与涉农金融机构自上而下反馈推荐的“双向”模式。在两种模式中，基层团组织担任选拔举荐“第一人”和调查反馈“第一人”的角色。选拔推荐跑在田间地头，调查反馈迈上农户炕头，始终奔波在一线，实实在在地为农村青年办好事、办实事。两种模式不仅使创建工作有效提速，更重要的是把基层团组织与农村青年间的距离拉得更近了，使其掌握了引领青年、服务青年的“有力抓手”。短短1个多月的时间，依托两种模式共筛选推荐农村青年263户，交叉评定出“农村青年信用示范户”200户。
“星级示范户”培育是基层团组织的又一重点工作。万全县结合信用示范户评价标准，将青年农户得分情况由高到低划分为五个星级，三星级以上为 “农村青年信用示范户”，可分别享受相应的贷款优惠和扶持政策。而对未达到三星的非示范户，则由人行与基层团组织共同负责每年对其在金融培训、义务征信宣传以及“金惠工程”志愿服务中的情况进行考核评价，并计入加分项目，克服自然情况晋级难的不足，优化了“晋级上星”的评价体系。截至目前，万全县五星级 “示范户”达到了26户，获得授信额度近400万元。
让金融机构满意：以村带户、风险补偿 信贷成本与贷款风险现“双降”
“以户为单位的小额贷款本身利润薄、成本高，如果再出现风险，那真还不如不做。”万全县农联社一名信贷员的话点出了金融机构的主要顾虑。围绕这两个难点，在人行张家口市中心支行、共青团张家口市委等相关部门指导推动下，万全县创新方式提升贷款管理的便捷性与贷款风险的可控性。他们采取以村带户，集体授信简化贷后管理，特别是一些农业产业链、专业合作组织完备的信用村得到了金融机构较高的授信额度。依托信用村创建基础，将村内青年农户或业主纳入信用户创建对象，将产业链各环节的青年业主或特色农户相互捆绑形成联保模式，以集体带动个体信用增级，节省了金融机构对个体信贷管理的人力成本。以该县於家梁养羊屠宰专业村和上营屯机械加工专业村两个信用村为例，目前已创建“农村青年信用示范户”92户，累计获得贷款600多万元。
引入风险补偿，专设基金降低信贷风险。作为参创对象之一的大学生村官由于流动性强、缺乏创业经验，获得信贷支持的难度相对较大。为此，张家口市委组织部、人行市中心支行出台专门指导意见，对参加设施农业技术推广骨干培训，且结业成绩在合格以上的大学生村官，扶持其创办农业种植养殖、农副产品加工、林产品加工、科技型小企业，并按照每人1到1.5万元的标准建立“大学生村官创业贷款风险补偿专项基金”，用于贷款担保和风险补偿。正是在这种风险补偿的保障下，永安堡村建立了彩椒特色种植大学生村官创业示范基地，村官带领村内近20户青年种植大棚面积达70亩，累计获得贷款支持80多万元，每亩大棚年销售收入预计可实现1.5万元。
让农村青年满意：颁证授牌、绿色通道 农村青年创业的“无形资产”在提升
近期，万全县“星级示范户”颁证授牌工作正在紧锣密鼓地开展，“信用生金、诚信致富”的创业精神正在引领这批青年先锋迈向成功之路。“一张五星级示范户的信用证，就能给咱带来10多万元的贷款授信额度，咱也有了自己的无形资产了！”31岁的机械加工专业户青年张建新向记者提起这些，脸上挂满幸福之色。不仅如此，拥有高星级的“农村青年信用示范户”在万全县4家涉农金融机构中都享受一份令人羡慕的“特权”，那就是贷款“绿色通道”。金融机构为星级示范户开辟的绿色通道，简化了信贷流程、缩短了审批时限，对其申请的贷款项目实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放。同时，万全县农联社还提供 “可循环贷款”，按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则发放，并将农村青年小额创业贷款纳入此贷款品种。从2010年到目前，万全县已发放农村青年小额创业贷款901万元，惠及农村青年335户。
