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再看中西方:城市休闲服务业模式的比较

2011-08-26 14:01来源:光明网字号:小

  目前,中国以旅游为代表的休闲服务业正处于兴起阶段,而欧美城市的休闲服务业已非常成熟。基于实践基础和国情政策的差异,各国城市选择了不同的休闲服务业发展模式,其成功经验有相似之处。

  例如,同为资源型城市,加拿大的“镍都”萨德伯里和中国的煤城焦作,都在资源枯竭之前就将治理环境和发展旅游相结合,并注重通过发展旅游业来营销城市新形象。首先,发展旅游没有增加治理环境的额外成本,反而有利于吸引投资和增加收益。清新优美的自然环境是评价城市投资环境的基本指标,也是城市发展高新技术产业的前提。治理环境和发展旅游相结合,不仅可以解决日常环境维护的资金问题,弥补城市在社会保障、生态、人居环境和基础设施建设等方面的欠账,还有利于城市上报项目和申请国家资金支持,吸引私营企业投资,建设工业遗产旅游地,或是集观光游览、康体健身、休闲娱乐为一体的大众旅游中心。其次,城市可以借助外地游客的口碑效应来营销新的城市形象,扭转人们对资源型城市的负面印象。萨德伯里曾被贬为荒凉的“月球景观城”,焦作曾被视为典型的“煤黑子城”,但今天二者却作为成功转型的资源型城市吸引着人们的目光:前者成为“充满创造性、爱好探究事物、富有挑战性”的新型工业化城市,后者被世界旅游评估中心授予“世界杰出旅游服务品牌”称号,并成为国家级园林城市。

  再者,同为奥运主办城市,澳大利亚的悉尼和中国的北京不仅借重大国际赛事之良机,改造城市环境,增强休闲供给能力,而且将城市利益和国家发展战略相结合,以实现在全球范围内的城市升级,并在奥运之后根据城市发展战略调整休闲服务业发展模式。例如,悉尼从2005年开始实施《水上休闲设施发展战略》,注重社区居民休闲权利的普惠性和普适性,而北京在2010年工作报告中也提出世界城市目标,并指出要加大发展文化产业的力度。其借鉴意义在于:城市在承办国际节事活动前后,要适时调整休闲服务业的发展模式,形成文、体、娱、游四大核心产业的整合效应。也就是说,筹办之初,城市要将其与城市发展战略相结合,积极推进文、体、娱、游四大产业的结构调整,加大财税支持、完善投融资体系;在活动期间,城市要“借势造势”,树立国际品牌形象,积极营销城市的旅游、文化、体育和娱乐产品;在活动结束之后,城市要继续加强文化、体育、娱乐等产品的生产和输出,强化城市品牌形象。城市品牌营销是长期的工程,需要通过定期的节事活动、密切的经济联系、频繁的文化交流来增强营销效果。城市承办节事活动时,要追求适度的规模,更要重视活动的质量和恒久。只有通过长期提供优质高效的交通、金融、信息等配套服务,形成文、体、娱、游四大核心产业的整合效应,城市才能充分利用节事活动,有效提升自身在世界城市网络体系中的地位和作用。

  此外,作为宜居城市的代表,瑞士的苏黎世和中国的杭州也有很多共通的经验值得借鉴。二者都具备了优质的人居环境、投资环境、文化氛围和服务功能,尽管城市经济发展战略的导向存有明显差异(前者着力打造“金融之都”,后者大力发展“旅游名城”),却都非常重视提升城市的大众休闲品质,积极推动文化、体育、娱乐和旅游行业的全面发展。在知识经济时代,城市之间的竞争越来越体现在资金、人才、环境等软实力的竞争,城市功能也在向多元化发展。宜居不仅是人们追求生活质量、改善居住环境的美好愿望,也是城市吸引人才和资金、推动科技创新的动力和源泉。目前,从经济发展水平来看,我国有能力建设宜居城市的是大中型城市;从生态环境质量来看,有条件建设宜居城市的是旅游城市。

  通过对国内外城市休闲服务业发展模式的比较分析,我们可以发现:成功的休闲服务业模式总是与城市的经济发展战略保持一致。虽然休闲服务业发展模式的形成有其自身的成因与规律,但是由于休闲服务业与城市经济、社会、环境的三维系统存在高度相关性,它必然要受到城市经济发展战略的影响。城市管理者必须从城市经济发展战略的高度,选择正确的休闲服务业发展模式,并根据外部环境变化适时调整,推动旅游、文化、体育和娱乐等相关产业的发展。未来城市发展的趋势是数字城市、后汽车时代城市、边缘化城市和绿色生态城市,这意味着未来城市休闲服务业发展将走向虚拟化、边缘化、低碳化、生态化。在虚拟化方面,休闲服务企业不仅要在实体空间满足市民读书看报、运动健身、欣赏文艺表演、户外郊游等多样化需要,还要在虚拟空间积极开发智能化、人性化的休闲产品;在边缘化方面,休闲服务供给的空间格局会发生改变,商业化休闲设施和旅游景点会逐步向城郊转移,休闲房地产随之兴起繁荣;在低碳化方面,各种休闲服务业态要以节能减排为己任,尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗,实现经济社会发展与生态环境保护双赢;在生态化方面,休闲服务行业发展要与绿色城市的产业结构、能源结构和生产力布局相协调,提倡产业技术绿色化,树立绿色企业形象;而且,休闲服务业发展要满足居民亲近自然、节约能源的生活习惯,让居民在参与文、体、娱、游等休闲活动的过程中,促进身体健康、保持思想积极向上和闲适从容的心境。

(责任编辑:朴素)
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