背景:新形势需要新突破
2007年7月1日,《中华人民共和国农民专业合作社法》正式颁布实施。到2010年底,海南发展农民专业合作社3520家,其中形成规模的有近千家。
农民专业合作社在海南蓬勃发展,标志着海南农业生产主体正在由千家万户农户,逐渐转变为新型农村经济组织;标志着海南农业生产格局正在由小而分散,逐渐转变为规模化、标准化;标志着海南农业生产销售正在由农户单打独斗,逐渐转变为市场化、规范化。
面对海南农业发生的这一系列深刻变化,海南省农信社意识到,必须尽快适应农民专业合作社迅速发展的新形势,突破过去传统的信贷模式,把扶植、支持新型农民合作组织发展作为重要职责。在支持方式上,应该充分利用农信社的小额信贷资金优势,结合农民专业合作社的组织优势,社社合作,及时为各类农民专业合作社及其社员提供所需的信贷服务。
黎锦是中国纺织艺术的一朵奇葩,它充分展现了海南黎族同胞的心灵手巧与聪明才智。黎锦制作精工,多姿多彩,富有特色。近三年来,海南农信社累计发放小额贷款9.8亿元,支持当地1526个农民专业合作社大力发展金(芒果)、黄(哈密瓜)、青(青皮冬瓜)、蓝(渔业)、绿(苦瓜)、褐(槟榔)、彩(花卉)等特色农业,帮助社员增收超过12亿元。海南的老百姓感激地说:是农信社帮他们织出了一幅崭新的“七彩黎锦”。这幅“七彩黎锦”是怎样织成的呢?
举措:围绕特色织“黎锦”
海南是全国最大的热带水果生产基地、渔业生产基地、反季节蔬菜生产基地、花卉生产基地。这些产业的专业合作社发展也最快。2008年以来,海南农信社积极开展信贷创新,对有自有资产的合作社,直接向合作社提供抵押贷款;对没有资产或没有足够资产的合作社,采取社员联保的方式提供贷款。通过支持农民专业合作社发展特色农业,使海南农业生产更加多姿多彩。
金色农业:芒果。芒果是海南的特色水果之一。在三亚,芒果种植户的种植面积都比较大,小额信贷每户不超过2万元的限制,无法满足这些农户的信贷需求。三亚农信社与三亚斯顿芒果农民专业合作社合作,推出合作社担保贷款。即以合作社名义,交100万元现金存放到农信社,作为风险担保基金。按照担保放大规则,农信社可以为社员提供担保金5倍的授信贷款,也就是500万元贷款。通过这种方式,有效解决了社员种植芒果资金问题。三年来,通过这种方式,累计发放贷款近千万元,使合作社社员由16人发展到136人,芒果种植面积扩大到15000亩,联结农户4200户。
黄色农业:哈密瓜。海南充沛的阳光和雨水极其适合哈密瓜的生长。2007年底,乐东县佛罗镇福塘村哈密瓜种植专业户方才和牵头成立了乐东腾福哈密瓜农民合作社。经过三年的发展,福塘村全体村民425户、1701人全部加入了合作社,成为该社社员。当地农信社通过联保方式给社员发放贷款200 万元,使哈密瓜种植面积由最初的100亩扩大到2800亩,成为远近闻名的“哈密瓜村”。
青色农业:青皮冬瓜。文昌市重兴镇有悠久的种植青皮冬瓜的历史。由于分散经营,一直没有做大。2008年初,青皮冬瓜专业合作社成立。 2008年至2010年,重兴青皮冬瓜合作社每年种植面积都在5000亩左右,其产品远销京、沪、渝,有的甚至直销香港。合作社成立后,充分发挥集体优势,通过与重兴当地信用社协调,采取“联保”的方式,帮助社员解决了贷款问题。三年来,文昌农信社累计发放合作社社员联保贷款近千万元,到期还款率达 99%以上。
蓝色农业:海洋渔业。三亚海榆渔民专业合作社成立于2010年,共有社员800多人,自有渔船29艘,租用三亚国资委渔船25艘。租用的渔船每年租金25万。为了减轻农民负担,便于渔船管理,国资委提出将船卖给渔民。但一艘船售价高达100多万元,渔民心有余而力不足。得知这一信息后,三亚农信社打破常规,采取渔民先自筹资金买5艘船,办好产权手续后在农信社办理抵押贷款购买下一批船,共为渔民发放了2400万元贷款,买下25艘大船。现在,海榆渔业专业合作社自有渔船54艘,可以到南沙闯远海,捕大鱼,成为全省大吨位渔船最多、产量最大的渔业专业合作社。
绿色农业:苦瓜。屯昌枫绿果蔬产销专业合作社是对社员从事苦瓜种植、销售、管理一体化服务的合作组织。合作社成立于2008年8月25日,注册资金120万元。合作社成立后,屯昌农信社先后向社员发放贷款2236万元。在农信社支持下,合作社统一技术培训、品种推广、农资采购、产品品牌宣传、产品定价,规模越来越大,销路也越来越广。合作社社员由刚成立时46人发展到510人。注册的“枫木”牌苦瓜商标在海南闻名,统一包装后的品牌苦瓜销售价格每斤比过去提高了2.1元。
褐色农业:槟榔。屯昌县东岭村400余户居民,有90多户农民从事槟榔加工,过去由于没有小额贷款支持,经营分散,规模无法做大。今年,在农信社小额信贷技术员梁其聪的引导下,成立了天富槟榔加工专业合作社。农信社共发放小额贷款128万元,支持合作社社员大力发展槟榔加工业。目前,东岭村已发展槟榔烘烤炉580个,每周可加工60万斤鲜槟榔,槟榔加工户年均收入4-5万元,最高可达10万元以上。
彩色农业:花卉。海口天源叶花卉合作社是海南唯一一家实现花卉产、运、销一条龙服务的产业实体。目前自有土地175亩,租赁土地398亩,社员66人。合作社的“天源叶”品牌已在国家商标局注册,在全国花卉市场占有一席之地。2009年,农信社小额信贷技术员在深入调查后,为天源叶花卉合作社扩大生产量身定做了一套信贷产品,由合作社社员互相联保,再由天源叶合作社为农户提供担保。当年共有13户农户从农信社一次获得了50万元贷款,使合作社生产规模扩大至3000亩,每户当年获得近5万元收入。
成效:“七彩”成就多赢
海南省农信社真情付出,倾情支持农民专业合作社发展,使海南农业变得多姿多彩。海南省农信社新闻发言人陈奎明兴奋地说:支持农民专业合作社发展特色农业,不仅收获了一幅海南农业的“七彩黎锦”,更重要的是创造了地方政府、合作社、农民与农信社的多赢局面。
推动了海南农村产业结构调整。农民专业合作社可以根据市场需求和经济效益来优化产品结构,已成为引领加快农业产业结构调整的主力军。经海南省委农办抽查,入社社员与带动农户之比为1:6。一个农民专业合作社就能带动一方农民发展特色产业。2009、2010年,全省渔业、水果、瓜菜等优势产业占农业总产值的70%以上。如文昌重兴青皮冬瓜合作社不仅带动着整个海南省青皮冬瓜产业发展的走向,也带动了相关产业的人流、物流以及资金流。
培植了海南农信社黄金客户群。海南农民专业合作社成立初期,普遍面临资金短缺的困难,大额信贷没有有效抵押物,小额信贷只是“杯水车薪”。但是,农信社采取组织农民联保或缴存风险金的模式,贷款金额就可以放大若干倍,能够帮助合作社做大做强。目前,已有超过千家农民专业合作社与海南农信社建立了合作关系,每年为农信社带来近亿元的利息收入,且到期贷款收回率高达98%以上,成为海南农信社名副其实的黄金客户。
提高了海南农产品专业化水平。农民专业合作社成立后,农信社支持其实行规范管理和统一运作,通过这个平台,解决了农业科技集约化推广、标准化生产的问题。在生产中,基本实现了统一技术、统一种苗、统一生产、统一销售,不仅保证了农产品质量安全,而且提高了海南农业专业化水平。随着生产规模的不断扩大,海南热带农业品牌效应日益凸现,市场竞争力显著增强,“天源叶”花卉、屯昌槟榔、枫木苦瓜都已成为享誉省内外的知名品牌。2010年,全岛瓜果菜出岛540万吨,水产品出口12.9万吨,创历史新高。
促进了海南农民收入大幅增长。农民专业合作社的领头人大多数是当地农业生产的能人。这些人有市场意识,也懂技术。成立农民专业合作社,可以让当地贫困农户加入合作社,共享技术和信息,达到先富带后富、共同富裕的目的。如乐东腾福哈密瓜合作社社员2010年仅分红一项就达到人均1500元。据海南省委农办测算,全省农民专业合作社社员的收入比一般农民的收入高出20%左右。近三年,海南农村居民人均纯收入大幅增长,由2007年的3791元上升到2010年的5275元,增加了1484元,年均增幅超过13%。