中国煤炭工业协会经济运行部市场处处长郝向斌称，为增加煤炭的有效供给，国家正在考虑下调进口煤炭增值税和港口费用。他在2011年煤焦钢产业链投资研讨会上称，中国今年的煤炭净进口将维持高位，预计全年煤炭进口量1.5亿吨，明後年的净进口量或继续增加。
郝向斌表示，通常而言，下半年气候因素所带动煤炭需求要高于上半年，因为三季度迎峰度夏期间电力负荷较高，四季度则是冬季储煤、耗煤旺季。而气温和水电来水皆有不确定性，将影响煤炭的需求。
他认为，今年上半年气温的不正常以及来水偏低影响水电贡献等因素，导致煤炭需求被放大，而下半年季节性等因素影响，下半年煤炭需求日均水平将与前半年基本持平，并略微走高的可能性较大，初步预计全年煤炭需求量37.3亿吨，增长9.7%。
中国煤炭工业协会称，今年上半年中国煤炭供需基本平衡，期间原煤产量17.7亿吨，同比增长12.7%，并预计今年8、9月用电高峰时，电煤将不会出现太大问题。
郝向斌提到，国内煤价有可能略有下调，国内外煤炭比价关系有可能朝不利进口增加的方向发展。下半年煤炭价格的回落态势将会持续一段时间，但幅度不会很深，四季度价格将会有所回升，但创新高的可能性也不大。对于下半年的煤炭供需状况，他表示，中国煤炭供需下半年基本保持平衡的格局不会改变，但结构性失衡依然存在。
中国今年在用电高峰来临之前就出现了电力供应紧张的现象，而煤炭供应不足被认为是造成淡季电荒的原因之一。新华社此前报导援引国家电网公司副总经理帅军庆预测，仅国家电网负责的26个省份经营范围内电力缺口就将达到3000万千瓦左右，若各方情况加剧，电力缺口将达到4000万千瓦左右。为了缓和这种用煤、用电的局面，中国煤炭工业协会表示将会下调进口煤炭增值税港口费用。
