商务部投资促进事务局信息咨询部主任许丹松日前在搜狐“2011中国产业新区年中论坛”上表示，中国利用外资一直以制造业为主，现代服务业中，房地产物业吸收外资的金额占比近一半，真正高端服务业利用外资的比重仍然很小。今后，政府有关部门应推动产业新区吸引外资更多地投向现代服务业；同时，也应吸引外资介入国内的产业并购。
许丹松表示，2009年以来，国家层面制定出台的区域经济政策全面开花。海西、重庆两江新区、浙江舟山等区域规划陆续获批，长三角、珠三角、北部湾等八大经济圈相继划定，各级产业新区将成为落实区域战略规划和吸引外资的重要平台。
统计显示，目前全国共有国家级经济技术开发区122个，其中东部沿海经济区60个，中部地区35个，西部地区27个。2010年已经纳入统计的90个国家级经济技术开发区新批准设立外商投资企业2205个，占全国新批外商投资企业总数的8%，实际利用外资306亿美元，占实际利用外资金额的28.9%。
许丹松同时指出，中国吸收外资与发达国家相比，差距依然很大。目前，中国大陆的外资来源仍以港澳台华人资本为主，2010年港澳台实际投入外资748亿美元，占全国实际吸收外资的70%，而占全球资本流动80%的发达国家资本进入中国市场依然有限。
从外资投向看，进入中国的外资一直以制造业为主，现代服务业占比小，而服务业中，房地产物业吸收外资的金额占比过大。从利用外资的方式来看，外资并购所占的比重也很小。2010年全国共批准外资并购案1134个，实际使用外资32.55亿美元，仅占全国实际利用外资的3.08%。在发达国家，80%以上的并购案例通过外资实现。
