民间金融审批过紧 应建立行业机构

　　记者在百度网上输入“融资担保公司”的字样，随即弹出大量“贷款无抵押、权威担保公司”之类的广告，随机点击进入后发现，除了为资金需求方和银行牵线搭桥外，甚至直接可以办理借贷业务。

　　在安徽芜湖市区，几乎每幢写字楼里都有“投资担保公司”、“投资咨询公司”的办公室。在芜湖市顶级写字楼之一的侨鸿国际商城里，几乎每层都有一家投资担保公司，最多的一层有3家。这些名为“投资担保”、“投资咨询”的公司，实际上都在做同样的事情：高息揽储，高利放贷。

　　在民间资金发达的陕西神木、内蒙古鄂尔多斯、浙江温州等地，培育担保公司生长的土壤却是煤炭、房地产等暴利行业以及活跃的民间借贷。

　　据南方各省的一些中小企业主最新透露，今年上半年以来，江苏、浙江一带的民间借贷利率最高竟达月息30%，而这正吸引着个人投资者将资金从银行、“跌跌”不休的股市、风声鹤唳的楼市及动荡不稳的大宗商品市场中搬出来，投入“放贷”的生意。

　　如果从政策面上来说，我们已经放开了，那就是非公经济的新36条中提到的，民营资本可以兴办金融机构。现在问题在于我们的审批过于紧，到目前为止，我们审批的很少。比如民营资本进入村镇银行，这在理论上和政策上都没问题，但在实际上却非常困难，因为有很多高的门槛。应该说相当一部分的民营资本缺乏资质，但是他们参与过一些小额的贷款公司，已经积累了一些经验，所以我觉得应该逐步地放开，这样才能够发挥村镇银行的作用，使民营资本真正进入，然后再加强规章制度的监管，这样就使得风险能够降到最低，发挥更大的社会效益。

　　对贷款难、融资难的问题，应该建立健全一个完善的金融体系，大中银行为中小企业服务也应该改变观念。另外，农村信用合作社是我们一直存在的组织，为什么不能发挥它对中小企业的一些作用呢？然后带动公司、村镇银行、城商行，我还有一个想法，就是建立更多的真正民间合作金融组织。