上世纪80时年代改革开放之初，国家为筹集公益金用以“扶老、助残、救孤、济困”，于1987年发行中国福利彩票，经过从无到有、从小到大、由弱到强的发展历程，中国福利彩票已经由不被接受发展成为百姓日常生活中的一部分。伴随着福彩事业的发展，福彩文化也不断积淀、丰富和增强着，从逐渐从边缘地带进入到现代人的视线中，并一举成为今年各地福彩中心工作的重点之一。
民政部部长李立国解读福彩文化 要求加强福彩文化建设
今年年初，在2011年全国福利彩票工作会议上民政部部长李立国对福彩文化做了深刻解读。
李立国表示：“公益、慈善、健康、快乐、创新，是福彩文化的基本要素，它们相辅相成，构成了福彩发展的文化内涵。在福彩文化建设中，要全面把握福彩文化的基本构成和前进方向，正确理解福彩文化的深刻内涵、重要特征和积极作用，坚持践行福彩文化，不断丰富、发展福彩文化。”
在解读福彩文化内涵的基础上，李立国部长要求各地中心做福彩好文化建设，“既要从总体上加强福彩文化建设，又要着力于福彩文化每项要素的推进，还要不断丰富、发展福彩文化的要素。”具体来说，包括以下部分：“第一，保持福彩文化建设的正确方向。第四，不断丰富福彩文化的物质载体。第二，坚持福彩文化的核心价值。第三，继续完善福彩文化的制度体系。第四，不断丰富福彩文化的物质载体。第五，进一步弘扬福彩文化的创新精神。第六，大力加强福彩文化的传播工作。”
社会各界赞誉民政部福彩文化战略
一石激起千层浪。李立国部长的讲话发布后，引起社会各界的一致好评。国家行政学院经济学部副主任、发展中国论坛（CDF）副主席张占斌博士盛赞说：“李立国部长把福彩文化内涵解释为公益、慈善、快乐、创新的时候，就是拿政府信誉对社会做出了担保，也是一种承诺。”“李立国部长提出加强建设福擦福彩文化事业，这是我国福彩事业不断繁荣的标志，也说明我国福彩事业已进入成熟发展的新阶段、新高度。”
各地福彩相继推出福彩文化发展规划
在民政部福彩文化战略出台后，各地福彩中心快速响应，纷纷推出福彩文化发展规划：
在广东，广东省福利彩票发行中心黄严冰主任明确提出，以“公益、慈善、健康、快乐、创新”为主题的福彩文化建设将成为广东福利彩票“十二五”期间的工作重点。2011年，广东福利彩票将继续坚持公益先行的营销策略，创新福彩宣传模式，比如继续开展广东大学生“福彩公益奖”活动等，弘扬福彩公益理念，营造健康文明的福彩文化。
在江西，为了让更多的人感受福利彩票文化，参与到福彩文化当中来，3月中旬起江西省福利彩票发行中心启动以“福彩缘”为主题的有奖征文活动。
在河北，2月14日，河北省民政厅下发《关于加强福利彩票文化建设的意见》，要求河北省福彩各地福彩中心充分认识加强福利彩票文化建设的重大意义，积极开展形式多样的福彩文化活动，认真做好福彩公益金资助项目的宣传工作，发行具有河北特色的即开型福利彩票，深入持久地开展以“福彩助学”为龙头的系列公益活动，塑造健康福彩文化，引导彩民理性投注。
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整个上半年，在民政部、中彩中心、各省福彩中心的联合推动下，各地福彩文化规划相继出台，福彩文化建设成为各地福彩日常工作的重要一环。在各地福彩文化建设的推荐下，福彩公益日益深入人心，福彩品牌影响力和品牌美誉度日益提升，福彩文化内涵也逐渐丰富……但这仅是开始，相信在下半年，各地福彩中心还会推出一系列活动来推动福彩文化建设的发展，使福彩文化逐渐深入人心。
