近日，发改委、财政部接连动作，企业债、地方债携手出阵支持保障房建设。发改委制定的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》明确允许投融资平台公司申请发行企业债券筹措资金。财政部也公布了今年的发债计划，明确今年地方政府债券所募集资金将优先用于保障房建设。
按照1.3万亿元计算，这其中有5000亿元的经济适用住房和两限房的建设资金，主要由社会机构通过市场运作方式来解决；此外，400万套棚户区改造房所需要的年度投资约5000亿元，中央政府和省级、市级政府补助后，由工矿企业和被改造的职工筹集，大约有3400亿元。这样算下来，有8000多亿是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集来的。剩余的5000多亿的资金，将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。
可以预见，企业债和地方债两项相加，对于解决保障房建设资金来源的压力将发挥至关重要的作用。目前保障房资金主要存在两个方面的问题，一个就是现在中央补助资金标准还是低了一些，地方财政配套的这块压力非常大，另外现在中央财政给我们补助的这一块当中，没有考虑基础设施和公用设施配套的资金，欠发达省份这些地方财政都非常困难，基础设施配套资金这一块，缺口大，融资非常难，银行房贷也很谨慎，现在有一些融资平台，也是感觉到融资这个方面也很困难。
从目前看，主要参与其中的是一些国有基金和国有金融机构。今年两会期间，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙对外表示，2011年全国社保基金规模将接近1万亿元，用于保障房项目的投资比例可达500亿元；2011年4月11日，国家开发银行宣布，2011年计划拿出1000亿元，支持保障住房，约占开行全年新增贷款规模20%。
截至2011年5月16日，中融信托、湖南信托、中粮信托等7家信托公司就发行了至少11款保障房信托。且大多预期年收益率在8%以上。今年保障房信托产品在数量和收益率上呈现了双升的局面。从去年四季度到现在，中信银行已经销售了天津、昆明、北京等保障房信托产品，募集资金规模分别在4亿-10亿元人民币。而根据近日银监会下发的《房地产信托业务风险监测表》，要求细分房地产项目类型，如非居住房产、别墅、住宅项目、经济适用房等政策性项目等。
2011年4月29日，财政部消息，第二批中央补助保障性安居工程专项资金337亿元已经下拨，加上3月份第一批下拨的100亿元，目前已经累计下拨437亿元。但由于资金数额较大，落实资金仍是一大问题。国务院督察组近期发现，一些地方的保障性安居工程建设资金尚未足额筹措到位。
从贷款数据看，前景似乎是乐观的，保障性住房比之商品房，正获得更多的金融支持。2011年4月28日，央行最新公布的数据也反映出了这一趋势。2011第一季度2.24万亿人民币。新增贷款中，房地产开发贷新增1678亿元，余额同比增长17.0%，比上年回落6.5个百分点，其中保障性住房开发贷款新增 651亿元，比年初增长40.1%，保障房新增开发贷款占到房地产开发贷的四成左右。
2011年5月20日，财政部消息，为支持各地区保障性安居工程建设，近日，财政部下拨2011年第三批中央补助保障性安居工程专项资金180亿元。截至目前，财政部已累计下拨2011年中央补助保障性安居工程专项资金617亿元。其中，廉租住房补助资金117亿元，公共租赁住房补助资金340亿元，城市棚户区改造补助资金160亿元。上述补助资金由各地分别用于廉租住房、公共租赁住房和城市棚户区改造以及相关基础设施建设支出。可见，保障房的建设单凭政府的力量还远远不够，需要多元化融资渠道。
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