执法检查现场
在6月30日全市控烟联合执法行动中,执法人员发现东江茶香居海鲜酒家有顾客在非吸烟区吸烟,对其发出《行政处罚决定书》。7月1日上午,荔湾区食品药品监督管理局对东江茶香居海鲜酒家进行复查,又一次发现有顾客在非吸烟区吸烟,执法人员依法行政,对该酒家罚款人民币3500元。
之前,东江茶香居海鲜酒家因顾客违规吸烟已被城管发出多次整改通知,但是该酒家依然没有做好相关整改工作,成为首个因违规吸烟被罚的单位。
据了解,6月30日的全市联合执法大行动中,荔湾区检查组在市爱卫会副主任、市城管委主任李廷贵的带领下,前往多个场所进行了控烟检查,当检查到位于花地大道东江茶香居海鲜酒家时,发现有一名白衣男食客吸烟,但由于取证原因,当场未立案开罚。当天下午,执法人员再次到该酒家进行调查,作了《调查笔录》,依法对酒家开出《行政处罚决定书》,予以警告处罚,并要求其限期整改。
7月1日上午,荔湾区食品药品监管局黄威副局长、城市管理局关良桂副局长带领执法人员共计12人再次对该酒家开展执法检查,又发现了一名顾客在二楼非吸烟区吸烟,现场没有酒家工作人员进行劝导,还发现多个餐台及餐碟上有烟蒂,执法人员对此一一拍照取证。执法人员通过调查了解到,该酒店对该名吸烟顾客没有进行过劝导,也没有向食品药品监管部门进行投诉、举报。这一行为违反了《广州市控制吸烟条例》第9条的规定。
在调查询问中,酒家负责人对违反条例的事实予以承认。根据酒家的违法事实和该酒家之前的违法记录,执法人员依照《广州市控制吸烟条例》第25条规定,向该酒家开出了处罚3500元的《行政处罚事先告知书》。并告知酒家可在7月4日前前往荔湾区食品药品监督管理局进行陈述和申辩。
倡导全民拍照 全民控烟
李廷贵表示,控烟需要全民参与,看到有人违规吸烟,市民应该大胆给予纠正。
面对执法人员因为证据不足而无法开出罚单,李廷贵也承认,控烟执法目前确实遭遇取证难。尤其是一些公共场所的经营者或管理者,担心劝阻吸烟者会影响生意,存在不主动改善控烟服务环境,不对违法吸烟现象进行劝阻的现象。广州市食品药品监督管理局的执法人员告诉记者,目前控烟执法,最有效的证据就是拍照,现场拍照可以直接证实违规者的违规行为。但执法人员同时承认,要抓拍现场违规照片“难度非常高”。
李廷贵表示,欢迎市民齐齐参与控烟,对违规吸烟现象积极举报,“市民可以用手机或者相机将违规现象拍下,然后向12319城管投诉热线举报。”李廷贵说,计划开展全民控烟“一起拍”活动,鼓励市民积极举报吸烟违规现象。
屡劝不理 才开罚单
昨日,广州控烟开出了首张针对餐饮场所的罚单。有市民担忧,今后开罚会否成为常态呢?
市城管委有关负责人表示,今后控烟依然以宣传教育为主,并不会“以罚代教”、“以罚代劝”,而且违规开罚必须在依法依规下严格按照程序执行,禁止执法人员滥用权力随意开罚。同时,负责人强调,在违规个人或者单位屡教不改、屡劝不理的情况下才作出开罚,如果个人或单位接受教育改正,将会酌情免予处罚。