为确保实现“十二五”规划纲要我国服务业增加值和就业比重增长4%的目标，必须加快发展商贸服务业。
我国商贸服务业发展快、差距大、前景好。但我国人均消费仅有1700美元，与发达国家相比仍有较大差距。按照现在的发展势头，两三年后，可实现社会消费品零售总额20万亿元，到2020年可实现40万亿元。美国博思公司近日报告预测，2015年中国将成为世界第二大消费品市场。
加快发展商贸服务业意义重大。商务部数据表明，2009年商贸服务业消费拉动GDP增长4.6个百分点，贡献率达到52.5%。该行业就业人数占第三产业的31.4%，占全国的10.4%。
目前我国商贸服务业发展负担重、效率低、成本高的问题突出。加快发展商贸服务业是加快转变经济发展方式的重要方向，需要进一步改善发展环境，改革体制机制，出台扶持政策。
为此，建议统一并降低增值税率；对商业物流企业实行营业税差额纳税试点，试点后尽快全面推广；免除蔬菜等农产品流通环节增值税；降低服务企业营业税率，对社区商业、大众食品、早餐工程、“万村千乡”等相关企业减免营业税；建议取消一、二级公路收费，降低收费标准，清理取消公路超期收费，在高速公路收费未取消前，将“绿色通道”免费通行的办法扩大到所有农产品，大力推行不停车收费系统；建议加快立法进程，促进电子商务规范发展；建议落实国家已出台的支持大型流通企业跨区域发展的财税政策；打破地区封锁；纠正中资企业发展中与外资企业的不公平竞争和“低国民待遇”问题；建议逐步将储备的应急救灾功能扩大到宏观调控功能，建立从中央到地方多层次、多方式、多功能的国家商品储备体系；建议国家对商品储备设施、农产品批发市场、公共商务信息网络与平台、大型物流配送中心、商品质量和食品安全检测及追溯体系等加大投入力度。
