长期存在的进口出版物统计周期长、效率低且信息不准等现象将成为过去。记者昨日从新闻出版总署在京举办的培训会上了解到,“全国出版物进口实时监控系统”将全面应用于全国44家出版物进口公司。这意味着,全国出版物进口信息即将实现全面实时上报,备案管理也将因此更加标准化、规范化和信息化。
“全国出版物进口实时监控系统”的全面应用,是总署在进口出版物管理和服务上的一次飞跃,将使总署对出版物进口情况的掌握更加及时全面,对进口出版物的市场反应更加灵敏。总署对外交流与合作司司长张福海告诉记者,使用“全国出版物进口实时监控系统”,一是有利于掌握全国各种出版物进口时间、品种、数量和实物最终流向等各个环节的动态状况;二是有助于总署和各省局、各地出版物进出口经营单位之间实现三级联动,使总署与省局在出版物进口监管方面形成管理合力成为可能;三是提高预警能力,便于管理部门及时发现含违禁内容出版物;四是有利于科学决策,系统强大的存储运算能力可为推动进口出版物市场健康有序发展提供主动;五是推动进口出版物信息共享,有利于提高工作效率。
这次纳入范围的出版物包括报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、电子文献数据库6种,涵盖了进口出版物的全部种类。各出版物进口公司需要上报本公司所进口的出版物在进入海关、入库、最终去向这三个环节中的基础数据。
信息上报后,系统将自动生成各进口公司进口出版物的年度汇总数据。此外,总署对外交流与合作司、省(区、市)新闻出版局、进口公司还可以在该系统上进行信息发布和反馈。而在此前,进出口出版物备案工作以传统手工模式为主。
为达到实时监管、促进市场有序发展目的,总署要求各进口公司做好数据填报工作。第一,要设立责任人机制,安排专职数据填报人员负责进口出版物数据的填报工作;第二,专职数据填报人员不得将本监控系统的用户名、密码、网站发布的管理信息等内容散发给主管领导和本人以外的人员;第三,各公司要建立良好的内部管理机制,以确保数据填报的准确性、及时性。各省(区、市)新闻出版局也要安排相应处室负责进口出版物监管工作,安排专职管理人员负责督促辖区内出版物进口经营单位及时用监控系统填报、提交进口数据。为确保培训质量,本次培训还设置了考试环节。
“全国出版物进口实时监控系统”开发工作于2010年1月正式启动。截至今年3月底,已完成内部测试,并在北京、上海的进口公司进行了试运行,系统整体运行良好。培训后,该系统将全面应用,并在今年的进出口统计中起到关键作用。