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陶涛:审计监督并非央企监管的唯一方法

来源:中国青年报字号:小

  国家审计署近日公布了对中国长江三峡集团公司、中国远洋、中国联通等17家央企近年来财务状况的审计公告。17家央企财务收支审计结果显示,大部分企业在财务、招标、员工福利、税收等诸多方面存在问题。

  审计署企业审计司负责人表示,审计发现了一些值得关注的问题,如有的企业财务管理不够规范,会计核算还不够准确;有的企业投资决策还不够规范,造成国有资产损失和潜在损失等;有的企业管理还不到位,主要是对所属单位的管理较为薄弱,违法、违规问题仍然存在。

  审计署的公告几乎年年有,每年发现的都是老问题,每年也会揪出问题官员,审计署也认为央企管理不够规范、决策程序不够科学,存在一定的违规问题,并已追究责任人责任。公众不得不质疑一下,审计之后,相关部门是否进行了整改和预防?为什么每年被审计出的几乎都是同样的问题?央企面对审计结果,已经形成了接受批评、认错解释、过后又犯的循环应对办法。面对这种状况,央企监管必须完善相关制度。

  会计核算在每家企业的财务工作中应该属于最基本的业务,但这项最基本的业务却每年都出问题,“会计核算不准确”的字眼屡次出现在审计署的央企审计报告中。

  亡羊补牢,犹未为晚。针对审计结果,媒体也报道了一些企业的回应。中国兵器装备集团公司相关人士就表示,对于会计核算问题,集团公司及有关企业逐户、逐项调整了相关会计账目和报表。针对保定天威违规虚列研发经费用于个人奖励问题,责令其规范奖金发放渠道,补交相应税款。凡涉及补交有关税费的经济事项,集团公司及所属相关单位已分别向当地税务机关如实进行了申报,并补缴了税款。我们关心的是,相关企业是否已经为明年的审计工作作好准备,老问题还会出现吗?

  近年来,很多央企的多元化之路走得越来越宽,一些央企涉足与自身业务毫不相干的金融、房地产等热门领域。在此次审计署报告中,中国建筑、中国远洋、中钢集团等央企,均出现投资亏损的情况或潜在风险。国资委副主任邵宁(专栏)就曾经在央企内部交流会议上指出:“一些央企贸然进入一些不熟悉的领域,搞了一些并没有把握但投资非常大的项目,没有技术也没有队伍,现在非常被动。”

  建立央企的薪酬管理和考核制度,公开选聘央企高管,加大对央企的监督和检查力度,这是相关部门正在采取的一些措施。除了对央企监管力度要加大,改革的步伐也必须加快。针对过度福利问题,作出回应的几家企业都未涉及,如何在薪酬、福利等方面真正体现公平、公正,还需要央企管理部门理清思路。要想促进央企的健康有序发展只是依靠国家审计署的审计监督还远远不够的,要通过多种渠道和方法来监督。

(责任编辑:王学英)
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