在各地的“十二五”规划中，除少数几个省份外，全国大部分省市均提出要发展生物医药产业。生物医药产业目前存在一哄而上的势头，各地的发展模式也十分相似。从英美等先进国家经验来看，由于对人才、资金的要求较高，生物医药产业应该向中心城市集中。
为防止出现一哄而上的盲目投资，防止出现新的产能过剩，国家应加强对生物医药产业投资的统筹规划，加强区域、省域生物医药产业发展的宏观指导。
同时，各地还要抓好地区产业定位，全面考虑产业和项目的协作关联度，鼓励依托产业链环节开展专业分工。各地都把生物医药作为未来经济发展的抓手，但国家有关部门应考虑到生物医药产业发展对客观环境的要求，明确各地的发展重点。要突出区域的优势和特色，因地制宜，发挥地方优势，明确地方生物医药产业发展方向和模式，建立特色鲜明、优势突出、竞争力强的生物医药产业集群。
