私有住房增多 房产税开征势在必行

　　自1月28日上海、重庆开征房产税试点，时间已过去百日，在政府连续调控房地产市场的大背景下，房产税改革被寄予厚望，也引发市场持久关注。

　　一些专家和业内人士日前表示，随着我国住房市场化进断加快，居民购买商品房成为解决住房问题主要渠道，私有住房越来越多，开征房产税的时机已经成熟。

　　西南政法大学副校长刘俊表示，在计划经济时代，房屋大多由政府或企业供给福利房，具有个人产权的住房较少，征收房产税的意义不大。上世纪80年代至1998年实施房改时，城市中的许多市民都是单位和企业的福利房，产权归单位和企业所有，有个人产权的房子数量少，因此对个人产权房征房产税没有实施。然而，实施房改之后，房地产市场化进程加程，越来越多的老百姓进入市场购房，个人产权住房逐年增多，房产税开征势在必行。

　　当前全面开征房产税还需破解四大障碍：第一是信息障碍。由于全国房产数据没有联网，投机资金从政策执行较严的一线城市向二、三线城市泛滥，从高端住宅市场流向中低端市场，导致限购、税收、贷款等调控政策落不到实处；第二是法律障碍。当前要对已有的法律、法规、地方政策做一个梳理和清理，防止出现“法律打架”的现象，影响征收的权威性；第三是征收障碍。究竟是自己申报还是政府认定，滞纳税款如何处理，都需要细化；第四是利益障碍。政府要有所侧重，防止出现同时“开罪”穷人和富人的局面。

　　从长远来看，征收房产税是大势所趋，但从现实情况看，从沪渝试点到全面推开的过程要稳妥把握、循序渐进。房产税改革的推进过程，原则应该是在节奏上“宜缓不宜急”，先在部分城市试点，然后逐步完善推广；在实施细则上是“宜粗不宜细”，便于实际操作，降低征税成本；在征收面上是“宜富不宜穷”，保障普通老百姓乃至中产阶级的利益。

　　对于何时是房产税在全国推广的时机？各位专家均表示这将是个长期过程。靳东升表示，房产税改革是世界各国的普遍做法，作为一项长期制度建设，房产税试点意味着改革才刚刚起步，目前房产税征收面比较窄，将来要是在全国推广，发挥作用可能会大一些。税收政策和货币政策不一样，不能马上显现其成效，而是像中药一样需要一个逐步显效的过程。当前我国全面开征房产税还存在阻力，需要随着试点的探索和改革的完善，在将来时机成熟时推向全国。