目前，北京市月坛街道已与国家统计局、国家发改委、财政部、国家广电总局、国家工商行政管理总局、铁道部、国家海洋局等10余个机关，联合组建了月坛社区建设协会，现正在具体协商合作事宜。未来，部委机关的礼堂、展厅、会议室和健身场所等都可能为社区居民所用。
不仅是月坛街道，北京市西城区的15个街道都已出现社会单位与社区资源共享的合作计划，中央机关单位将优质资源与周围的居民共享，已然成为一种趋势。
为了一探究竟，近日，记者专门探访了“国家广电总局新302食堂”。这家食堂位于北京市西城区月坛街道白云观社区，中午11时，已有不少人在排队就餐，其中，老年人占了一大半。
饭菜丰富 价格便宜
据悉，每周一到周五的中午，新302食堂都会吸引许多老人前来就餐。10余元一份的实惠价格，荤素的合理搭配，以及食品品质的安全卫生，是老人们选择去那里就餐的理由。
橱窗上醒目地贴着红色的牌子，上面写着“本店是西城区养老（助残）餐桌定点单位，旨在为老人提供优惠优质优先服务”。
记者看见，每天的主食有3到6种。从周一到周五，每天都有6道菜。菜式多变，一周五天，没有重复的菜式。
食堂有关负责人告诉记者：“这些菜式都是我们精心准备的，不重样；每天设一个微辣的菜，照顾那些喜欢吃辣的老人。”
在套餐的价格方面，最贵的菜是酸菜鱼和松鼠鱼尾套餐，每份售价16.8元。最便宜的是鱼头烧豆腐、肉汁包菜套餐，仅售9元。就同一档次的套餐，这家食堂的标价比附近的餐馆便宜了一半。
“今天的菜味道如何？吃得还好吗？”中午11时20分，食堂的负责人照例询问着前来就餐的老人们对饭菜的评价，这已经是他每天中午例行的工作内容。
今年80岁的陈奶奶坐在食堂的餐桌边，一边吃着啤酒鸭，一边回答着食堂负责人的问话：“菜不错，啤酒鸭有点辣，吃着很开胃。”
陈奶奶告诉记者，自己跟子女生活在一起，以往，她都跟子女一起在家里吃饭，但是周一到周五中午的这顿饭让她很犯愁。“子女们都在上班，自己做饭既麻烦又吃力，每天到外面吃又怕不卫生。”
陈奶奶说：“自从新302食堂向街道的老人开放之后，我就办了卡，中午经常来吃。”记者发现，有的老人还特意多买些包子打包带回家，准备晚餐时和家人一起分享。
对行动不便的老人 送餐入户
这家食堂原本是广电总局机关家属区的内部食堂；而如今，它已向月坛街道内所有60岁以上的老人开放。
街道辖区内的老人只要携带老年证到社区居委会开具证明，就可以到新302食堂办理餐卡。北京市发放的每月100元的养老助残劵可以在该食堂使用，这受到了老人们的热烈欢迎。据介绍，到目前为止，已有约2500位老人在食堂办理了餐卡。
新302食堂有关负责人告诉记者，目前每天中午到食堂来用餐的老人有200多人。对于行动不便的老人，食堂还提供送餐入户服务，送餐范围覆盖周边的13个社区，平均每天送餐入户达100多次。
每份外卖荤素搭配3或4个菜，只要10多元钱，不想出门的老年人打个电话，就能在家里吃上可口的饭菜。该负责人介绍，他们每周将菜谱在覆盖整个街道的《人文月坛》报上公布，老人们可以提前预知，按需订餐。
以奖代补 减轻成本压力
维持低价和丰盛，食堂是否遇到了经营上的困难？如何让这一惠民措施持续下去？这些都是月坛街道和302食堂需要面对的新课题。根据他们的经验和感受，进而可以回答一个更大的问题：机关食堂向居民开放，是否可行？
记者了解到，新302食堂目前已不再从机关那里领取财政补贴。谈及食堂对外开放后的经营情况，该食堂有关负责人告诉记者，目前食堂的收支基本持平：“我们是中央机关食堂，食品卫生安全是放在第一位的。”
他说，食堂目前不仅要负担水电费、燃气费、30多名职工的工资、物业管理费，还要缴纳营业税、所得税等，面临当前物价上涨和职工工资上涨的压力，食堂的经营管理并不轻松。
“我现在担心的是，在成本不断提高的情况下，如果想继续经营下去，不可避免地要把这些成本转嫁到前来吃饭的顾客身上。可是如果提高菜价，那就跟惠民的初衷背道而驰了。”他显得颇为忧心。
为了支持新302食堂服务社区居民，2010年10月，北京市人民政府给新302食堂颁发了《北京市敬老爱老为老服务先进单位》称号，并给予20万元的奖励。
食堂负责人表示，目前食堂一年的税收是20多万元，20万元的奖励基本可以用来交税，这种以奖代补的措施也缓解了食堂目前在经营上的窘局。月坛街道的负责人透露，街道方面今后将尽力把“以奖代补”的模式常态化。
尽管新302食堂所售饭菜的对外价格明显低于市场价，但传统的封闭型的机关食堂与之相比，却“更低一筹”。记者了解到，在某些机关食堂，“三五元钱任吃”。这是因为，它们享受了财政补贴，而新302食堂却没有，绝大部分广电总局的员工都在新食堂就餐。相比于廉价，“吃得放心”是老人们选择去新 302食堂就餐的更主要的原因。
开放效应扩大
实际上，中央机关单位将优质资源与周围的居民共享，这是国家力促的一件惠民实事。2009年11月，国务院民政部在官方网站发布了《关于进一步推进和谐社区建设工作意见》，鼓励社区内或周边单位向社区居民开放内部食堂等公共设施。
“开放食堂，操作起来非常困难。”新302食堂负责人认为，广电总局能“第一个吃螃蟹”，是因为新302食堂建在机关大院之外；而很多中央部委的食堂都建在办公区内，对出入办公区的人管理得很严格，更别说随意进出吃饭了。他认为，中央机关与社区的合作共建，要根据单位自身的情况来定。
月坛街道宣传部负责人告诉记者，目前，该街道已与国家统计局、国家发改委、财政部、国家广电总局、国家工商行政管理总局、铁道部、国家海洋局等10余个机关，联合组建了月坛社区建设协会。协会举办活动时，会员单位的活动中心、排练大厅、礼堂，也就顺理成章实现了共享。
这10余家部委的率先垂范已经开始影响到周边的街道。据了解，目前北京市西城区的15个街道都有了社会单位与社区资源共享的合作计划，如金融街上的建设银行开放食堂，牛街的总参第三招待所开放各类活动场地及设施等。
