据报道，水利部水资源司城市水务处处长石玉波近日在“2011中国城市水业战略论坛”上透露，水利部正在制定《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，目前已经完成了10个部委的会签，将在进一步修改后上报国务院。该意见是对今年中央一号文件中有关实施最严格水资源管理制度的细化。
今年年初的中央一号文件中提到，要严格取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。建立和完善国家水权制度，充分运用市场机制优化配置水资源。
如何利用市场化机制优化配置水资源？石玉波解释，已经用完指标的地区或者企业，新增水量只能通过水权流转或使用非传统水源来满足。
所谓非传统水源，是指城市污水处理回用、雨水积蓄利用、海水直接利用与海水淡化利用，这部分水源将不算在总量控制指标之内。
业内人士认为，水权流转交易更是一个巨大的市场，如果有了总量这个“帽子”，就可以像碳交易一样进行“交易”，这将催生另一个基于水资源总量控制下的水权交易市场，在这个制度设计下，涉及到的交易主体——用水企业与水务企业，以及相关的交易所、核查、咨询、中介机构，都将在这个市场下繁荣发展起来。
世界银行最新报告指出，2009年全球碳市场总额同比增长6%，达到1440亿美元，如此大的市场份额正是在各国约定了碳排放总量控制之下实现的。
日前，水利部水资源司城市水务处处长石玉波在“2011中国城市水业战略论坛”上透露，水利部正在制定《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，目前已经完成了10个部委的会签，将在进一步修改后上报国务院。该意见是对今年中央一号文件中有关实施最严格水资源管理制度的细化。
今年年初的中央一号文件中提到，要严格取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。建立和完善国家水权制度，充分运用市场机制优化配置水资源。
如何利用市场化机制优化配置水资源？石玉波解释，已经用完指标的地区或者企业，新增水量只能通过水权流转或使用非传统水源来满足。
所谓非传统水源，是指城市污水处理回用、雨水积蓄利用、海水直接利用与海水淡化利用，这部分水源将不算在总量控制指标之内。
业内人士认为，水权流转交易更是一个巨大的市场，如果有了总量这个“帽子”，就可以像碳交易一样进行“交易”，这将催生另一个基于水资源总量控制下的水权交易市场，在这个制度设计下，涉及到的交易主体——用水企业与水务企业，以及相关的交易所、核查、咨询、中介机构，都将在这个市场下繁荣发展起来。
世界银行最新报告指出，2009年全球碳市场总额同比增长6%，达到1440亿美元，如此大的市场份额正是在各国约定了碳排放总量控制之下实现的。
