2010年11月25日,在周口市车管所,像往常一样正在办理车辆年审、过户手续的车主们,突然接到当地税务部门通知:所有货车必须先缴纳1年的营业税,方可办理车辆手续。周口市将对此项税收实行“税检同步”的管理办法,即在公安车管部门办理年检等手续前,先查验完税情况。对未缴纳车船税或从事交通运输业未缴纳营业税的车主,公安车管部门不予办理手续。
通知规定:3吨以上的货车,每吨征收营业税50元,城市维护建设税3.5元,教育附加费1.5元,个人所得税10元,合计每吨每月需缴纳65元。那么,以一辆载重30吨的货车计算,每车每年需要缴纳税款2.34万元。
车主质疑,当地制定的营业税是否太高?还有人怀疑,这是不是穿了马甲的过路费?
记者近日得知当地读者反映的情况后,第一时间赶赴周口进行实地调查。
清冷的卡车市场
记者来到周口的当天,走访了当地的运输公司和部分卡车经销店。所到之处,给人的印象是冷冷清清。
在一家经销半挂车的经销店,销售经理赵先生告诉记者,每年1月-4月,该经销店能卖1000多辆半挂车,今年到现在只卖了十几辆。买车的人得知要缴高额的营业税,打消了在当地买车的念头。这位销售经理担忧地说:“新的税收政策把客户撵到其他不收或少收营业税的地方买车去了。总这样没生意,我们都快撑不住了。”采访中,记者看到,有人来询问买车的事宜,但一听说现在执行新的税收政策,就决定先不买了。赵先生说,这样的情况很多。
在解放卡车4S店,店内工作人员告诉记者,由于去年销售情况不错,厂家给店里的融资额度提高了,但今年到现在才卖了十多辆车,销量大幅下降,以后融资也会变难。车主被迫到其他地区买车,周口运输业难免不受影响,以后政府想收税也难收上来。
在上汽依维柯红岩4S店,记者看到,店内冷冷清清。一位销售经理告诉记者,如果税收低一些也行,车主认可缴税,现在税额太高承受不了,他们基本卖不出车。
据悉,税收调整公告发出后,当地交通运输协会向周口市政府相关部门反映了具体情况。考虑到司机一年中因种种因素无法开工,以及在家休息的时间,税务部门同意一年按照9个月来缴纳营业税。但即使9个月,30吨的货车仍需缴纳1.7万元,很多用户尤其是贷款买车的用户,依然难以承受。
周口车主选出代表到河南省相关部门反映情况,但到记者截稿时,依然没有音信。
一方面,是迟迟没有解决的问题;另一方面,是周口地区日益萧条的卡车市场。当地个体用户、运输公司和卡车经销商感到十分困惑。
税务部门很强势
记者来到周口市地税部门设在公安车管部门的税收窗口,向税务部门一名办事人员询问,如果本地区大部分车主因担心缴纳高额营业税而转向外地,会不会收不上税。该办事人员说,如果真出现这种情况,车主省钱了,我们也省事了。
随即,他递给记者一份《周口市车辆税收纳税服务指南》。他说,如果有问题可以打电话向上级主管部门咨询。记者致电周口市地税部门,该部门接电话的人员说,周口市营运税是按照国家规定的3%收取的,符合国家营运税的征收标准。按照法律规定,车主既然开车跑运输营业,就要缴纳营业税。此前已经很多年没有征收,现在征税为时不晚。
记者询问该办事人员,周口市制定相关政策时,是否经过调查研究,并广泛征求车主意见。该工作人员反问:“你觉得制定税收标准还需征求他们的意见吗?”他说,1年收取9个月的税费,已经是在征求意见的基础上作了调整。
当被问及按照什么基数收取3%的税额时,该工作人员说,是按照货车营业结算最低额度办理。
无奈的车主
在周口市一家卡车卖场,车主李师傅对记者说:“缴那么多税,实在为难。我没敢去年审,现在车已报停两个多月,开不了,也无法挣钱。”
李师傅跑运输已有16年,他用攒下的辛苦钱,加上从亲戚朋友那里借来的钱,采用按揭贷款的方式买了两辆货车。李师傅主要在洛阳至福建线路拉货,一年除去将近3万元的保险,2万多元的轮胎更换费用和2万多元的维修保养费,再加上车船税等支出,还能剩下六七万元,眼看着银行贷款就要还完,没想到政策突变。自需要审车的日子开始,这两辆车就趴在停车场。
李师傅告诉记者,面对高额营业税,很多本地车主想加运费,但又害怕失去竞争力不敢加,他们左右为难。李师傅说,他很想把车卖掉,但卖车也要先缴纳一年的营业税。他说除了开车,不知自己还能干啥。
记者在周口市地税部门设在当地车管所的税收窗口看到,前来缴税的货车车主们在抱怨:“新定的税额实在难以承受,今后跑运输的活儿越来越难干了。”一位姓杨的师傅说,年审缴足了营业税,他不想再干运输了,打算把车卖给平顶山市的朋友。
除个体运输户外,受此影响的还有当地运输公司。
在一家运输公司的车队前,几位司机正在打台球,显得无所事事。该公司刘经理告诉记者,最近公司的员工大多没啥事干。
每年春节过后,本应是卡车销售的旺季,也是物流公司大量开展运输业务的季节。往年这个时候,前来卡车经销店看车买车的车主络绎不绝,到车管所办理上牌或年审手续的车主往往要排长队。今年情况与往年相比,形成明显反差,看车买车的人寥寥无几,经销商盼客户上门望眼欲穿,在车管所上牌的车主屈指可数。
同时,记者得到山东、四川、广东、江苏、山西车主反馈的信息,当地未收缴货车营业税,辽宁、甘肃、内蒙古虽收缴货车营业税,但不是很高。