在和“互动百科”的冲突再起波澜时,又再次登上了美国贸易办公室(USTR)发布的一份包括售卖假冒和盗版产品的年度“恶名市场”(noto-riousmarket)的名单。公布“恶名市场”名单是为了协助有关机构加大力度打击侵犯知识产权的行为,并且美国政府将就此展开进一步调查。
被点名批评的还有阿里巴巴旗下的淘宝网。
USTR称,百度利用“深度链接”引导买家购买侵权产品。而淘宝虽然在打击假冒产品方面取得了“显著进展”,但要杜绝这一问题还有“很长的路要走”。
除百度、淘宝两家网站外,中国手机娱乐门户91.com、网络电视蚂蚁(TVAnts)也被点名。此外,俄罗斯、乌克兰等国的多家网站也被点名。
每年4月底,USTR都会发布年度《特别301报告》,通常《恶名市场名单》是上述报告的一部分。
不过今年USTR提前两个月就将上述报告单独发出。USTR在报告中称,“为进一步揭露和扩大潜在的恶名市场名单,提高公众认识并指导贸易执法行动”。决定独立于《特别301报告》提前公布该名单。
USTR同时表示,会敦促有关部门加紧打击这些恶名市场和类似市场的假冒和盗版活动,并采取适当的法律行动。
据记者了解,美国《特别301报告》是USTR根据美国1974年贸易法第182节的第301条款的规定作出的年度报告,旨在对与美国有贸易关系的国家的知识产权保护情况进行全面评价。
在该报告中,美国将视其他国家在知识产权保护方面存在问题的严重程度,将贸易伙伴划分为“重点国家”、“重点观察国家”、“观察国家”和“306条款监督国家”,以供美国政府参照决定是否对相关国家进行贸易报复。
中国1994年曾被列为“重点国家”,随后成为“306监管国家”,自2005年起,中国连续6年被列入“重点观察国家”名单,并置于“306条款监督国家”之下。
中国社科院知识产权中心副主任李顺德在接受《法治周末》采访时说:“对‘重点国家’,美国会在公告后6个月内对其展开调查并进行磋商,如果不能达成协议再决定贸易报复措施;‘重点观察国家’与‘一般观察国家’则不会面临立即报复措施或要求磋商,除非美国察觉有更严重的违反知识产权的保护行为。”
“美国贸易法规定,只要美国判定未遵守双边知识产权保护协议,即可被列为‘306条款监督国家’,一旦被列为该等级,美国即可不经过调查和谈判自行发动包括贸易制裁在内的贸易报复措施,可以说进入该名单就意味着在中国头顶上悬着‘达摩克利斯之剑’。”李顺德补充说道。
而美国之所以持续将中国列入“重点观察国家”和“306条款监督国家”,在李顺德看来,更多是出于“经济利益的考虑,有时甚至是出于一些政治诉求。”李顺德说,“中国作为人口最多的国家,随着经济实力的提升,消费能力也不断增强,占据知识产权优势的美国自然对中国要求苛刻。虽然近年来,我国政府对于知识产权保护无论从立法,还是在执行层面,都取得了很大的成就,但是美国方面提出的要求也是越来越高,越来越苛刻。”