在反恐法律陆续颁布后,美国、欧洲的保安公司像雨后春笋般层出不穷,越来越多的保安顾问也在大公司里觅到一席之地。
这给市场带来一种错觉,以为保安这个行业是在“9·11”之后才兴起的,实际上,保安行业由来已久,而且最早起源于中国—中国历史上的镖局就是现代保安行业的雏形。
清末“最后的镖王”李尧臣不仅开创了京城八大镖局之首的会友镖局,为公私各路财物走镖护航,而且还做过慈禧太后的私人保镖,另外还为北京老商业街前门商街等执勤护岗,这几乎涵盖了现代保安行业的主要业态。
随着汽车、火车等现代交通工具的出现,清代盛极一时的镖局迅速沉寂。如今,随着中国经济迅速崛起,社会财富迅猛增长,公民保护财产的意识也与日俱增,保安行业“风云再起”。
保安公司涌现 保安业走向市场化
1985年1月,中国第一家保安公司——蛇口工业区保安服务公司正式成立,为中外企事业单位提供安全保卫服务。随后,保安服务在中国遍地开花,北京振远护卫中心、山东华威保安集团、重庆市金盾护运中心等一大批保安公司迅速涌现。
何谓保安?保安公司做些什么?顾名思义,提供安全保卫服务显然是保安公司的第一要务。实际上,根据今年1月1日开始执行的国务院《保安服务管理条例》,门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务均可纳入保安行业范畴。
由于行业的特殊性,我国的保安业此前一直是由公安机关直接领导管理,保安公司只允许由公安机关建立。保安服务的质量和经营管理水平一直有待提高。
而且,保安业还存在许多乱象,比如社会上一些部门、单位和个人变相经营保安服务公司,其中相当一部分未纳入公安机关管理;由于缺乏法律依据,造成打击“黑保安”、取缔自建保安乏力;还有些保安员利用职务机会限制他人人身自由,搜查他人身体或侮辱、殴打他人,甚至是监守自盗。
针对这些问题,上海市投资学会副会长、山东华威保安集团首席经济专家陈湛匀在接受《中国经济周刊》采访时表示,市场化是中国保安行业发展的必由之路,而《保安服务管理条例》显然为中国保安业市场化提供了发展契机。
根据《保安服务管理条例》的规定,保安业的监督管理仍由公安机关负责,但社会机构在符合条件的情况下可以向公安机关提交申请,成立保安服务公司。比如,从事武装守护押运服务的保安公司,必须符合注册资本不低于1000万元、国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上等条件。
公安部今年2月3日发布的《公安机关实施保安服务管理条例办法》,进一步细化了保安行业的相关管理法规。其中对保安员“持证上岗”、中外合资保安公司的设立等一系列事项作了详细规定。
中国保安协会副会长谢平曾公开表示,相关规定引进竞争机制,加快了统一开放、公平竞争的保安服务市场的形成,推动了保安从业人员的职业化和投资主体的多元化,有力地促进了保安服务业的发展。
政策利好之下,全国首家民营保安集团应运而生。今年9月,在原山东曲阜保安服务公司改制的基础上,山东华威保安集团(下称“华威保安”)成立。该公司董事长荀金庆称,2010年年收入突破8000万元,2011年计划达到1.5亿元,目前正在向上市目标迈进。
数千亿的大蛋糕 保安服务企业大有作为
陈湛匀表示,许多人认为保安行业利润低、附加值低,发展前途不大,这种看法存在较大的误差。
相关资料显示,2007年,全球保安市场规模为696亿美元,较上年增长13%,2005年至2007年的复合增长率为11.7%;2008年全球保安市场规模达到790亿美元。
中国的保安产业近年经历了年增速15%-20%的快速发展期,2008年,国内保安市场总体规模达到1200亿元。
据陈湛匀估算,未来几年内,中国保安市场仍将保持高速增长,到2011年,保安市场整体规模将接近2000亿元水平。他认为,从事保安服务的企业大有作为,一方面可以通过向上下游产业链扩张,比如进入人防、劳务、犬防、车防、押运、咨询、安保器材等领域,甚至进入私家侦探、私人保镖等高附加值领域;另一方面,可通过在国内国外的快速扩张,做大规模。
他告诉记者,利用民间保安机构来保卫本国侨民和驻外企业机构的安全,已是国际通行的做法,而且,在今年5月出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中明确表示,鼓励民营企业“走出去”,积极参与国际竞争,这对于民间资本在海外市场扩张是非常有利的。
据记者了解,刚刚完成改制的华威保安已经在青岛、济南、上海、北京等地打开市场,而且,今年10月,该公司成立了中国第一家海外保安服务中心,谋求向伊拉克等海外市场进军。
荀金庆告诉记者,打算以伊拉克作为其海外保安市场拓展的一个试点,积累经验后再向其他地区发展,抢占海外市场。
“在伊拉克的中资企业有华为、中兴等大品牌,投资合计上百亿美元,华威保安与这些企业有过深入接触,他们对华威保安的实力和服务水平比较满意,双方已基本谈妥,华威保安很可能即将进入伊拉克保安市场。”荀金庆表示。