惠州市机动车保有量已逾70多万辆，拥堵经济成本不断攀高，交通拥堵已成困扰惠州市民工作和生活、阻碍城市经济快速发展的严重问题。今年两会，市人大代表林文填提交了《关于大力发展我市自行车公共租赁业的建议》，他认为大力发展惠州市自行车公共租赁业，不失为一项治堵兼治环境污染的举措。
林文填认为，推行公共自行车租赁的益处显而易见，可以减少市民对小汽车的依赖，缓解交通压力，低碳出行保护环境，还可以强身健体。用自行车大量取代机动车，还可以大幅度缓解都市的空气污染，让城市看到更多的蓝天。
借鉴国内和国外关于发展自行车公共租赁业的成功经验，发展惠州的自行车公共租赁业，无疑是一项具有重大现实意义的公益事业。林文填表示尤其可以学习杭州的推广经验。通过调研，林文填介绍，2008年以来杭州设置了61个公共自行车租赁服务点，投入2800多辆自行车。采用“通租通还、联网服务、随用随租、用后速还、信用保证、限时免费、超时计费”等方式。3年来，杭州已经有2000个租赁点、5万辆自行车。在市中心大约每隔300米，就可以找到公共自行车租赁点，七成以上租赁点有24小时自助服务。极大地缓解了交通压力，方便了公众的出行。
发展惠州市的自行车公共租赁业，在代表林文填看来，需要政府重视，作好规划布点，把自行车站点的设置，作为惠州公共交通的组成部分予以统筹安排。并出资建设，将项目纳入公共交通体系，引入市场机制由企业进行项目的运营运作。
鉴于自行车租赁的半公益性质和信用消费性质，政府应给相关经营的企业，予以适当的政策扶持和税收上的优惠，出台公共自行车出租业的行业规范。此外还要加大宣传力度，让市民提高对骑车出行的重大意义，改变很多人认为骑自行车寒酸、没面子、开车则是身份和地位的象征的陈腐观念。
对于人大代表林文填提出的建议，惠州市公路事业局办公室副主任裴中炎表示，自行车公共租赁业在惠州属于新的领域，是否归所在部门管兵不清楚，他表示代表所提的建议，交由市政府后，交办情况将由市政府决定，“因为自行车不属于城市公共基础设施，发展自行车公共租赁业，这还不知道属于哪个部门的职能。作为我个人，认为推广公共自行车租赁业，是很低碳环保的，对于惠州开展全面健身、城市空气净化、缓解交通拥堵状况都有积极的作用。”
