国务院研究室工交司司长 陈全生
中国管理咨询高峰会今天在北京举行，本次大会以“变革中的管理力量”为主题。图为国务院研究室工交司司长陈全生演讲。
陈全生：昨天机场是出了毛病。在天空盘旋1小时20分钟，再盘旋就没有油了所以就下来了（笑）。上届中国管理咨询高峰会我也参加了一次，因为和老赵都是老朋友，今年继续请我来讲。我重申一下，今天的演讲纯属个人负责，不代表国务院，也不代表国务院研究室也不代表工交司，有什么后果我自己负责。
中国小企业一没有钱，二不用，自己拍板就可以了，三是自己主要咨询，主动服务没有钱付给你，只有中型企业找到他，他也需要，但竞争太激烈。各位都是咨询公司的老总，大家相互竞争，相互压价，最终也挣不到钱。这个事情确实要好好研究一下。不要自己挣不到钱还把咨询业的声誉损坏。
中国的咨询业和20年前相比需求大为改观。20年前我本来想下海做咨询公司，觉得最拿手，这个事好。几个人合着大家商量，找了美国的商务参赞洪先生，他现在在几家公司当老总，包括光彩公司。他说你们几个年轻人想做咨询，中国的咨询市场在哪儿？当时确实把我们问住了，市场在哪儿？谁需要你？当时国有企业政企不分，产权不清晰，政企不分是政府决策，产权不清晰因为企业自己认为就可以办了。民营企业太小、太少，能简单维持升级就可以了还找你咨询。当时只有外资才行，但外资到中国来初来乍到，不了解中国国情，所以需要有人给他出出主意，介绍中国国情。我也接触一些外资讲，不懂中国人什么叫“面子”，还要介绍“面子”、“里子”、“关系”等等。
现在来看，中国咨询业的需求大为改观。对咨询的需求远远超过中国社会当中任何一个时期，但我们发展还是这么难。我觉得有两方面原因：一方面我们对咨询市场的认识不够，一佛教是我们对自身的认识不够。
中国中小企业的有非常多的创业需求许多有人帮他们做，中国最大的优势是人口，最大的问题是人口，想把最大的问题变成最大的优势就是让他们创业，中国的实力靠大企业，中国的小康靠中小企业。中国的小康中小企业的意思是什么呢？如果人人是小业主，人人是小摊就小康了，30%是小业主、小老板就小康了。适应企业05年户数是17万，06年15万，注册资金的数量05年比04年增加了27.9%，06年比07年增加了24。个体户05比06年增加了5.3%，05年比04年增加了4.3%。大家看到这些增幅下降了，绝对量在上升，我看这些事的背后不是在数字下降本身。各部委出台了20多个配套文件，各省市也出台了200多个配套文件，全力支持个体私营经济的发展，媒体也在大力鼓吹，大张旗鼓讲要毫不动摇鼓励、支持非公经济发展，在这个时候数据掉了下来。
第二个背景，中国整个经济都非常好，连续四年都在10%，固定资产成分5种成分，外资下来17、18%，国企增长15、16%，但整体速度增加在26%，主要是私营经济在增长，但结果数量还下来了。这说明我们的创业不够。中小企业的创业遇到了很多问题，很艰难，确实需要我们咨询、帮助、辅导和引导。
这里有一个大的事实，就是要借鉴国外经验。有一年我到美国专门看这个事情，美国人把退休（没有离休人员）的厂商、企业经理、老工程师（技术人员）组织起来，从事公益性的机构，是政府组织。我们能不能组织半公益性专门讲如何为中小企业服务，怎么创立公司，怎么讲注册公司，怎么谈判，怎么防坑蒙拐骗的骗子等等，请他们做我们的咨询顾问我想一定会提出很好的意见。因为我做非公经济调研室，所以我接触了这样一些人，要相信他们的聪明和他们的能力。干得好一点的非公经济刚开始起步多艰辛，各部门吃拿卡要，找客户要求人，每一个创业小老板都是非常辛酸的，不是那么容易的，他们有很多的实践经验。真正把他们请到手，我想我们的中小企业咨询会有所改观，相信他们有比我们更聪明、更实用的经验和诀窍，这样就可以找到中国中小企业创业的理论。
中国国有大型企业在分离辅业改制。中国的大企业普遍大而全，所以现在要搞分离分来。“大而全”是什么概念？就是什么都生产，就是自给自足，自给自足是小生产，所以中国的大企业是搞小生产。现在在搞生产辅助系统分离，远远不够，除了生产辅助系统分离，还要进行零部件分离，分离之后改制，原来就是一个车间，原来就是一个分厂，真正面对怎么做，没有答案。正是咨询业大展宏图的时候。
我专门问了几家分离之后的企业，他们说没有，找不到。我认为这是咨询的市场，他不知道改怎么办？全世界的企业都在外包，都在专业化，都在全球流动性过剩之中实现更加专业化。我们企业刚刚分离出来的辅业企业，要想从生产零件或者生产某一个服务部门变成真正生产服务业，这个产业链的拉长会有很多机会。
举例，防锈厂就是在防锈纸上附上防锈液体，然后把防锈纸拿出去卖。这个厂从原来企业分离出来之后，就根据企业的产品、金属金相结构做配方，原来是做纸，之后纸做包装盒，提供全套的防锈服务，这是中国生产服务业的发展，而且产业链在拉长，这里面有巨大的咨询市场可做，而且做这个事情是咨询业的长项，但我们对这个问题的认识不够。
前段时间外资并购中国企业，媒体讲的很好恶意收购，涉及国家经济安全等等。这里面有很大的咨询业市场，外国人收购中国的企业要找方案，要找团队，要找上百万、几百万的团队，要找最好的律师、最好的会计事务所，要找资产评估师、战略咨询师、公关公司，对被收购企业进行长达三五月甚至七八个月的研究，提出一方面、二方案、三方案，供要收购别人的老板拍板，做了大量咨询之后拍板，收购相关的企业。我们是根据企业的合作条件，看看核算不合算上报，谁拍板？市场办公会。有多少市场办公会真正了解市场的发展？人家拿上百万的团队，供五六个月拿出的方案，市场办公会就定了？那非出事不可。这是咨询公司的机会和市场，咨询公司类似的团队进入，帮助被收购公司或者有关的政府和部门进行咨询服务，同时加强企业之间的协同配合、团队作业是最关键的。
中国企业要走出去，实行“走出去”战略。“走出去”不容易，“走出去”有“走进去”、“走上去”。“走出去”是到外国卖点东西，是一个窗口公司，“走出去”是利用人家的劳动资源生产产品，“走上去”是打入主流社会，跟王公贵族、总理大臣建立深厚的交情和关系。还有“出去走”，有回不来，不回来的。中国的中小企业要不要“走出去”，要“走出去”，但他对国际市场不了解，或许他付不起钱，把类似想出去的中小企业打捆“走出去”是有的，他们打捆出去可以有实力支付给你，还可以在外面互相照顾。这样就可以有咨询服务，很多要支持真正“走出去”，如何“走进去”、“走上去”。如果说我们的本小，不如外国企业，那就有交换了。因为国外也有中小企业想到中国来，我们合作找到某些国家或者愿意去这些国家，和我们差不多的咨询公司商谈，我们合作，我们把我们的中小企业“走出去”，同时把你们的中小企业“引进来”，我们不了解中国国情，我们不了解你们的国情，我们合作。这样“中外合作”咨询公司就起来了。
产业集群、企业集群是赚钱的，因为他们专业化，缩短交易的距离，有熟人社会。在中国的熟人社会可以赚钱的，优质服能力，既推动了产业集群和企业集群的发展，同时自己也找到了咨询业的市场，这是对外部的认识，同时要有对自己的认识，我曾经讲过一个例子，就是企业是家族企业。
我们往往说家族企业不利于外国优秀管理人才的进入，把家族的人带到企业当中去，企业得不到发展，这样发展不行的。中国的民营企业发展不是家族企业问题是一胎化的问题，只有一个孩子，怎么有家族企业？只有家庭企业，更不会有家族集团，这样的情况下要真正培养管理谈对，而你的孩子还不一定愿意干这个活。就看老爸老妈拼死拼活经营这个企业，从小受到非常优厚的教育，就愿意画画、唱歌，不愿意管这个企业。怎么办？就把这个企业给别人了？以前老皇帝一死，有三四十个孩子在那儿。中国的职业经理人的市场没有，中国职业经理人的信用体系没有，在这儿干不好，在那儿干不好，此处无人自有留人出，到任何地方都可以干职业经理人。现在不行，等体系、信用体系建立起来才可以，现在要培养。
企业和谐管理和严格管理不矛盾，我相信一定要强调建立和谐社会，你给个体、民营老板讲这个事情，他一定说你不要跟我说这个东西。本来和谐管理和严格管理不矛盾，中国的和谐社会一定要强大的工备，社会治安一定要好，企业管理一定要严格，制度一定要周密，才可以有和谐的企业环境，不能光你好我好大家好，那么企业就完蛋。
还有对自身的认识，一个企业做奶的，假冒伪劣，给奶掺水了，有关部门说你要严格管理，要重罚相关的人。不可以这样，你可以不往奶里掺水，可以往水里掺奶，这样肯定发展出新兴行业。有的外资到中国注册，要进行咨询，中国从计划经济向市场经济转轨需要面对很多的问题，其中有审批的问题，其中有请客、送礼。
人家分析审批人的心理状况，说在中国找审批人不要找在位的人要找退位的人，因为有五个心理学的因素：中国干部退下来不是原来干什么职业就干什么职业，原来是干部现在回家抱孙子，这个心理落差很大。你这时候可以请他，信任他，尊重他，他很容易接受，很愿意帮你忙。第二个心理因素，下来还好使不好使，有试一试的心理状况，我不能保证帮你干成，可以试一试，试试就是用实际行动帮你。第三个心理因素，在位新上来的，往往严格要求，不愿意生事，往往干这个事的是擦边球。可能不接，那不行。第四个心理因素，往往有报恩的思想。老同志说帮一个忙，能推进就推进，我们上台的时候人家提过名，那个举过手，或者没有反对过，这个情也得领，所以也得帮着办。第五，给队下来的老同志办事是给在位的老同志看，下一次我提升的机会有了。这种咨询就比较到位。分析到头了，确实了解中国国情，所以对咨询市场有两方面，一个是外部的认识，一个是自身的认识。
变革中的管理力量要求管理咨询的变革。要求中国本土咨询的变革，要求中国走住本土咨询具有中国特色的道路。因为毕竟中国的咨询业还年轻，真正现代咨询管理业不过20年的历史。正因为年轻就希望强大，就把希望寄托在年轻人身上。谢谢！
