“奥巴马女郎”、“兽兽门”、“闫凤娇裸照门”、“凤姐”、“犀利哥”……这些原本籍籍无名的人物在一夜之间暴得大名，真的是网民自发“围观”热捧导致的吗?
调查显示，大多数类似热点事件的背后，都有“网络炒家”的精心策划和推动。
上海市公安局网络安全保卫总队的调研显示，当前，网络公关公司中存在数量繁多、良莠不齐的现象，典型的网络炒作QQ群有“网络炒作联盟”、“网赚第1线”、“网络推手群”等，典型的网站有“彪汉网络”、“富海科技”等。这些机构多以“商业推广”、“网络公关”、“舆情监测”等名义设立，通过为公司和个人客户发布广告帖、炒作帖，进行网上宣传赚取佣金。
北京市公安局网络安全保卫处网络管理处副处长张俊则表示，在调查一些案件过程中发现，当前国内一些大的网络论坛，有50%以上的帖子是人为炒作推出来的。所谓“热门帖”、“精华帖”等，很少是网民自发点击、回帖形成的，背后几乎都有“网络炒家”在积极推动。
上海市公安局网安总队一队队长朱郑峰告诉记者，“网络水军”之所以盛行，主要是因为成本低、门槛低、利润大。例如，“奥巴马女郎”虽然给相关公司支付了约40万炒作费，但实际操作成本大约只有1/20。同时，“网络水军”还不受地域限制，活动相对隐蔽。这些网络炒作团队大多未经正规注册登记，也无固定场所，成员间联系多通过网络进行，炒作目标常跨地域性，这也加大了管理部门、执法机关的管理难度。
“‘网络炒家’制造着虚假的繁荣，散布着扭曲的信息。”上海政法学院教授汤啸天说，“这在本质上与幕后操纵股票价格是一样的：几个大财团约好一个时间点去买同一只股票，只要十来分钟，成交额马上就上去。中小散户不明就里看涨跟进，而此时大财团已经开始悄悄撤退，最后剩下散户被套牢!”
网络问题专家游闽键律师则打比方说，雇佣“网络水军”发帖、顶帖，就像开发商雇人排队，通过制造虚假繁荣抬升房价。“虚假的泡沫最终会毁了互联网，普通网民可以被骗一次、两次，十次、二十次，但是最后大家都会明白是怎么回事，干脆什么都不信。”
专家和业内人士表示，杜绝网络恶炒，碰到的第一个难题就是法律法规缺失。游闽键举例说，相当多的网络炒作行为中有不正当竞争的影子，而我国反不正当竞争法是在1993年制定的，因此，翻遍法律条文也找不到一条是谈互联网的。“在全国性的法律法规一时难以出台的情况下，一些互联网产业发达地区可以率先进行地方立法，这也是为全国性立法做探索和铺垫。”游闽键建议。
其次是要加强行业监管和自律。“法律法规不健全，不等于就不要管、不能管。我们的行政主管部门和行业协会，理当维护网络纯净、有序、稳定、长效发展。”游闽键对记者说。专家们提到，近年来，上海、北京等地在行业监管自律上做了不少创新探索，具有一定的借鉴意义。
例如，2010年，上海开通全国首家“网络社会征信网”，通过政府评价、网民评议和专家打分相结合的方式，对备案网站进行诚信等级评定，对不诚信网站和网民的不诚信行为予以曝光。而在北京，从2006年起，北京网络媒体协会组建了网络监督志愿者队伍，创立了网络新闻信息评议会和妈妈评审团。网络评议会迄今已经举办20多次，对“网络炒家”“网络水军”等现象都进行过深入探讨和研究。
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