据报道，针对让人头疼的手机“吸费”问题，工业和信息化部与国家工商总局日前联合发出了《关于进一步整治手机“吸费”问题的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》对增值电信业务经营者、基础电信企业、手机生产企业、方案及芯片制造企业都有明确要求。对增值电信业务经营者，《通知》要求其不得制作、使用、提供各类“吸费”软件，不得以任何方式侵害用户合法权益。对基础电信企业，《通知》要求其加强对合作增值电信业务经营者的业务管理，完善合作协议，严格约定违约责任。同时建立日常拨测机制，对拨测中发现问题的内置业务及合作伙伴要及时处理、及时通报。对于定制手机，要按规定加强内置业务审查，落实信息安全管理责任，保护消费者合法权益。对手机生产企业、方案及芯片制造企业，《通知》要求其切实加强自律。手机生产企业在申请进网许可时，须提交芯片供应商、软件开发商及软件版本等信息备查。
工信部将对手机内置信息进行抽查，对有问题的企业，将依据相关规定给予严肃处理。各地通信管理部门将依法加强对增值电信业务市场的监督管理，严肃查处违法违规增值电信业务经营者。同时还将督促基础电信企业完善内部制度规范。
各级工商行政管理部门则将加强流通领域手机商品质量监督检查，强化质量监测和不合格商品退市工作，并将结合正在开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加大对手机市场销售假冒伪劣商品以及伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址等违法行为的打击力度。此外，工商部门还将配合各地通信管理部门严厉查处经销没有或伪造冒用进网许可证、许可标志手机的行为。
业内人士表示，手机“吸费”打而不绝，很大原因在于背后的黑色利益链。一位市场内部人士表示，由于不少手机芯片生产商芯片的源代码是完全开放的，这使得增值业务提供商可以把恶意软件直接“植入”到已设置好的芯片平台中，一旦激活就会自动开通一系列高额SP业务(增值电信业务)，恶意扣费。“行业内一些手机生产商和SP业务提供商三七或者四六分成，共享这些收益。”
