据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中国有可能在“十二五”开局之年就成为世界能源消费第一大国。国家能源局局长张国宝在接受记者采访时说：“我国和美国能源消费总量差不多，跟它的差距已经不大了，就差一丁点。第一消费大国这顶帽子可能就戴在我们的头上。”但是张宝国荣提醒，仅靠不断增加煤炭供应、不断增加能源消费的发展道路将难以为继，“十二五”将大力调整能源结构，合理控制能源消费总量。
张国宝预计，今年中国的能源消费总量将有可能超过美国。但是中国的能源消费结构并不合理。在发达国家，煤炭在整个能源消费当中占30%多，而中国恰恰相反。
张国宝：“中国是清洁能源包括油和天然气，加上其它能源，可能占了30%，煤炭占了将近70%，刚好跟发达国家的能源结构倒过来。”
而且从2008年起，中国就已经从传统的煤炭净出口国变成了净进口国，进口量逐年增加。比如，中国每年从澳大利亚进口煤炭4400万吨左右，居第一位；09年开始又从俄罗斯进口1000万吨左右。张国宝说，煤炭消费快速增长的势头短期内可能难以扭转。
张国宝：“如果按趋势来发展，到十二五末，煤炭消费将要达到40亿吨。届时中国煤炭的消费约占全球煤炭产量的50%。这将带来一系列问题。”
十二五规划中，能源发展的核心任务之一将是大力调整能源结构，合理控制能源消费总量。张国宝：“必须按科学发展观，走出一条新的经济发展道路。必须调整能源结构，转变能源发展方式。努力在十二五末能源消费总量控制在41亿吨标准煤。”
与此同时大力发展核电等清洁能源。核电在一次能源中，在全世界占9%，而中国不到1%。张国宝介绍说，美国核电装机超过了1亿千瓦，一共有104个反应堆，而中国只有13个反应堆，加在一起才1080万千瓦。张国宝：“说句实在话，我作为能源局长，对核电发展缓慢是心急如焚。这个阶段，不搞核电，没有出路。”张国宝指出，“十二五”中国要发展更为安全高效的核电技术，加快沿海核电发展，积极推进内陆核电项目，形成具有自主知识产权的核电品牌。
