仅1年间,一座新城正在阜新市主城区以北拔地而起。从规划、动迁、回迁、辽工大北校区建设到基础设施建设,从招商引资再到一个个项目落地、开工,阜新市委、市政府领导及玉龙新城建设办公室的同志们,用他们务实高效的工作作风创造了“阜新速度”。
辽工大北校区建设,只是阜新玉龙新城快速发展的一个缩影。未来的玉龙新城,将是一个山水相依、生态宜居、聚集现代服务业的新高地。玉龙新城将如一颗明珠,镶嵌在阜新这座“龙兴之地”。
为促进产业转型,完善中心城区功能,带动区域发展,阜新市委、市政府从发展战略的高度出发,决定规划建设阜新玉龙新城。 2008年4月13日,省政府审时度势、高屋建瓴地提出:阜新玉龙新城将承担“现代服务业”的新高地。
省委、省政府的强力推进,为阜新玉龙新城快速建设提供了有力保障。现在,玉龙新城在基础设施、公共建筑方面速度都在加快。据了解,已开工建设的基建项目13项,总投资10.5亿元,正在建设的公共服务项目图书馆工程已完成投资5000万元。
一年来,玉龙新城招商引资成绩斐然,海内外众多客商纷纷抢滩新城。在今年6月30日阜新市玉龙新城综合开发招商推介会上,来自国内外近400名地产界企业家代表和商会代表汇聚阜新。短短两天时间,签约22个项目,总投资为281亿元。在9月28日举行的“千户企业阜新行”的“玉龙新城”项目推介会上,一举签约10个大项目,投资金额达103亿元。阜新建设玉龙新城的决心,加上外来资金的强势投入,使整个玉龙新城跨上了“高铁时代”。到2011年底,玉龙新城起步区20平方公里将基本完成道路、水系、绿化等基础设施建设。届时,一个山水相伴、和谐宜居的新城将展现在世人眼前。
现代化大学校园“一夜洒落人间”
在全省瞩目的阜新玉龙新城内,一座崭新的现代化大学校园,仿佛一夜之间洒落人间。
9月8日,辽宁工程技术大学4个学院整体搬迁,近8000名师生一开学,就住进了位于“玉龙新城”的北校区。北校区布局大器厚重,环境清新典雅。教学楼、实验室宏伟壮观,各具特色,绿树、亭台、小桥流水等园林景观掩映其间,精心雕琢、修饰的景物随处可见,令人赏心悦目。
辽工大北校区工程是阜新市“玉龙新城”建设的首项大工程,对推动“玉龙新城”建设和阜新城市化发展,起着举足轻重的作用。它是阜新高速度建设的一个缩影,一个思想解放、创新模式的标杆,一个科学建设、只争朝夕的丰碑。该校区一期建筑面积共14.08万平方米,14个单体工程,绿化面积14万平方米。如此大规模工程,按照通常计算,建设期限起码在2年以上,而辽工大北校区工程仅仅用了14个月,创造了城市建设史上的一个奇迹。阜新市领导评价说:“辽工大北校区工程建设打了一场令人振奋的漂亮仗! ”
什么原因促使辽工大北校区刷新 “阜新速度”,首先归功于阜新市上下同心、服务大局的精神。从该工程启动之日起,阜新市领导多次亲临工程建设现场指导工作,要求把该工程做成质量和速度上的 “样板”。在阜新市住建委的牵头下,全市20多个县区、职能部门服从、服务于大局,从始至终密切配合、步调一致、特事特办,使从工程立项批复、用地预审、环境影响评估到规划许可证、施工图审查等手续在短时间内办理齐全,为工程建设赢得了宝贵的时间。
该工程之所以快速高效完成,还在于思想的解放和管理模式的创新。正是由于勇于挑战、敢打敢拼和科学决策、选准路线,为工程顺利完成提供了重要前提。经过领导小组的审慎研究,该工程决定采取代建制。这是该市重点工作实行代建制的首例。阜新市住建委的工作人员告诉记者,代建制使工程项目管理的水平和工作效率得到了明显提高,项目投资预算得到有效控制,工程质量得到切实保障。
事业成败,关键在人。辽工大北校区工程可谓是“群英荟萃”。阜新市从全市建设系统中专门抽调了一批懂技术、会管理、业务精、责任心强、经验丰富的人员。如市工程造价专家、高级造价师于宝昌任工程部部长,市住建委科长、高级工程师林桂英等一同参与。原市建委副主任郭福常,这位在建筑行业具有丰富领导和实践经验的老同志重新“出山”,负责各方面协调工作。在事关大局的工作任务面前,每名成员都怀着高度的政治责任感,以饱满的工作热忱投入到项目中。
工程前期准备到施工建设,处处体现了“时不我待,只争朝夕”的开拓精神。建设过程中,做到提前谋划,提前推进,不等不靠,狠抓进度。今年年初,记者到工地采访,发现各项目的施工进度上墙,而且层层分解到每一天,每个项目都标出了落实机制,并使工程按计划有序进行。参加工程现场的指挥人员告诉记者,工程建设过程中形成了“不让上级交办的任务在我手中延误,不让该办的事情在我这里积压,不让工作失误在我身上发生”,严格操作规程,得以保证工程建设进度。
在狠抓工程建设进度的同时,工程领导小组严把工程建设质量关。指挥部按照“高标准、高质量、高速度”的建设要求和“精心组织、精致施工,建精品工程,不留遗憾”的建设宗旨,在施工前严格审查施工组织设计和施工合同,确保工程严格按图纸进行施工。加强施工监管工作,对每个单体工程都实行电子监控,随时掌握施工单位工作情况,保证了工程建设质量。
国内外企业纷纷投资
6月30日,阜新玉龙新城招商推介会召开。省领导出席推介会,与来自国内外的400多家房地产企业代表进行座谈。推介会上,22个项目签约,投资额达281亿元。省领导在推介会上说,阜新作为新中国的煤电之都,曾因煤而兴。国家和辽宁省高度重视和支持阜新经济转型,经过阜新上下的共同努力,现在,大唐煤化工和千万千瓦风电等重大工业项目已经开工建设,皮革、氟化工、液压等产业集群初具规模,公路、铁路、水利等基础设施正在加快建设,城市化进程不断加快。特别是这里后发优势明显,市场空间广阔,商务成本较低,发展潜力巨大,完全具备了建设玉龙新城的条件。
9月28日上午,千户企业阜新行项目对接合作活动周 “玉龙新城”项目推介会举行。来自国内外的100多家房地产商共商玉龙新城建设大计。来自上海、中国香港、南京、长沙的25家企业参加。绿地集团、江苏雨润集团等企业签约了玉龙新城10个地块开发投资项目,签约投资金额达103亿元。这为玉龙新城发展注入新鲜血液,也证明玉龙新城未来发展的巨大潜力。
玉龙新城便利的区位优势,造就了投资新洼地。阜新公铁海空交织,交通方便畅达,为新城建设提供了难以匹敌的便利。随着近两年交通建设的提速,阜新逐步发展成辽西地区的重要交通枢纽,是连接东北和华北的第二条重要通道。在公路方面,具有通往北京、沈阳、锦州、大连等地的高速公路。铁路方面,沈阜锦快速铁路、沈彰客专正在规划中,巴新铁路明年通车。计划于明年开始建设的京沈高速铁路客运专线的火车站,就设在玉龙新城北部。届时,阜新到北京的车程只需1小时50分,到沈阳只需30分钟。随着高速公路、铁路、省道运输通道的建设与完善,将极大地改善阜新的区位条件和对外交通条件。
便利的交通、丰富的资源,以及灿烂、悠久的历史文化,都成为阜新招商引资的重要筹码。一年多来,阜新玉龙新城建设办公室把玉龙新城招商作为重点工作内容,成立招商部专门负责玉龙新城招商工作,积极向客商推介玉龙新城一批房地产开发、公共建筑、现代服务业开发等招商引资项目。为加快促进玉龙新城招商引资,玉龙新城招商部门由部长牵头负责招商工作,并配备招商骨干,组建了5个招商组以走出去、请进来的方式与著名企业家洽谈玉龙新区的综合开发项目,先后赴温州、南通以及省内的沈阳、大连等地开展上门招商。经过招商小分队的推介洽谈,辽宁浙江商会、中旭集团、深圳市辽宁企业协会的房地产开发企业应邀带领房地产客商来阜新就玉龙新城地产开发等项目进行了考察。
今年2月,由市领导率领的阜新市经贸代表分团随省代表团赴温州开展招商活动,成功举办了两个主题概念招商座谈会。在此次辽宁省招商项目推介洽谈会上,市住建委与温州10个集团企业签订了10个地块的意向协议书。其中商业地块3个,商住地块6个,居住1个,总面积124.02公顷。
玉龙新城拔地而起
4个月前,在阜新玉龙新城规划展览馆,一个规划为55平方公里的山水、宜居城市沙盘让所有参观客商为之震撼。整个城市由高耸入云的建筑群落、水面浩瀚的景观湖、郁郁葱葱的生态廊道、鸟禽出没的河口湿地共同构建,体现了大尺度、生态型、高端化的特色。
进入12月,严寒笼罩整个阜新,但在玉龙新城,我们却难以感受到一丝寒意,只见工程建设工地上车辆穿梭,机械轰鸣,塔吊长臂挥舞,一派热闹的施工场面。当记者再次走进玉龙新城时,昔日还仅限于在纸上观摩的美丽的城市已向我们走来。在玉龙新城的中心地带,原先的荒地变身为高楼林立、绿树成荫的现代都会。向北望去,玉龙山倒影水中,水天一色的景观开始呈现。
现场建设人员介绍,如今开工建设的基建项目包括,龙湖路二标段工程、北新路二标段工程、工业街北段、解放大街北段等玉龙新城道路。其中,人民大街北段等5项工程,投资约1.34亿元,北新路西段等在建工程6项,投资3.5亿元,正在建设的公共服务项目图书馆工程已完成投资4960万元。到明年年底,玉龙新城将基本建成起步区20平方公里的道路、水系、绿化等基础设施。
阜新市政府的领导说:“阜新转型振兴一直是阜新近十多年的核心工作。通过一座新城的建设,发展现代高端服务业,带动城市未来发展。因此,新城的建设从诞生之前,就肩负着产业的创新和城市功能的提升两大重要命题。 ”
阜新市委、市政府按照“拉开城市骨架、完善城市功能”的工作思路,提出规划建设玉龙新城的构想,以加速推动阜新城市经济转型。此举得到省委、省政府的高度肯定,并将其纳入到正在实施的推进 “突破辽西北”和“沈阳经济区一体化”两大战略之中。于是,阜新玉龙新城的建设紧锣密鼓地开始了。
城市发展,规划先行。去年10月,上海世博会园区总规划师、上海同济大学吴志强团队接手玉龙新城城市设计。在经过反复修改,听取了各方面意见之后,一个设计超前、城市功能完备、生态宜居的山水之城呈现在世人面前。
玉龙新城开发规模55平方公里,人口规模30万人。共有八大板块组成:中央核心板块、水岸居住板块、站前综合板块、健康休闲板块、生活教育板块、高新产业板块、生态休闲板块、远景拓展板块。其中起步区20平方公里,5.3平方公里的中央核心板块以一核一带两轴的空间组织结构,围绕中心水面形成三大功能组团。
在规划的新城中心区,集中涵盖设计了未来阜新的综合中心,形成高端服务业态聚集,文化产业集中之地。未来玉龙新城的中心,通过人工挖掘的形式建设浩瀚的中央景观湖。围绕着中央景观湖面将集中布局现代化的会议中心、展览中心(含规划展示馆)、博物馆、文化艺术中心(含礼堂、演艺厅、科技馆、少年宫等)、滨湖地标五星酒店。层次错落、特色鲜明的中央景观区将成为阜新全新的公共文化活动中心。
为弥补老城区“水”的不足,玉龙新区规划将重造“滨水阜新”,利用新区现有水系资源布局公共服务设施,围绕中央景观湖,依托山水相依的自然条件,建设流动水系。规划将沿河岸线、景观节点与公共空间相联系,高起点、高标准建设滨水核心区,着力塑造“山水融城、景自天成”的独特自然景观。届时,徜徉于九营子河畔,市民将体验到多样绚丽的水岸美景。
在玉龙新城北部,依托京沈客运专线高铁站,将规划建设站前板块。高速铁路以北依托生态湿地规划的健康中心涵盖综合体育中心和健康疗养中心。那里将是阜新承办大型体育赛事的场所,也是市民疗养和健身休闲的场所。