自2003年六个省市开始实行物业税试点空转以来,每隔一段时间,相关消息就会来次“抽风”。从今年初开始,物业税换成了房产税,“抽风”的时间间隔急剧缩短,平均两个月甚至一个月就会如期而至。可时至今日,还是只闻楼梯响。
实际上,关于房产税这档事,财政部和国税总局在9月30日答记者问时,就讲得很清楚了:“对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的,但考虑到这项改革情况复杂,拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点,恢复征收房产税,积累经验后逐步扩大到全国。 ”在10月中央关于制定“十二五”规划的建议中,再次明确提出“研究推进房地产税改革”。
客观地讲,“9·29”新政的力度并不小,然而外部经济环境发生了重大变化。一是近几个月通胀持续加剧,啥都乱涨价,存钱负利率,作为理性经济人,当然都会考虑资产的保值和增值问题,买房是一个较好选择;二是6月19日以来,人民币加速升值,对美元已累计升值3%左右,境外热钱急吼吼地涌进来了,其中部分流向了房地产市场。国内和国外的需求保持旺盛,即便是政策强力压制,房价依然坚挺。
新一轮调控慎之又慎,房价暂未有效抑制,那么,作为重要的“备用武器”,房产税出台的压力正变得越来越大。如果接下来两三个月房价仍不肯降的话,房产税最快将会在 “现在至明年全国两会”——这一时间窗口推出。
当然,人们更为关注的是房产税对房价的影响。整体而言,房产税对房价属于利空,但对于抑制房价的力度,我倒并不乐观。首先,率先试点的只是个别城市 ,范围太小,不可能对市场全局产生重大影响。试点空转一搞就是七年,至今都没“转正”,将来试点实转后,还需要积累经验,才能一步步向全国推广,不知猴年马月才会覆盖全国多数城市。
其次,试点阶段,房产税的税基小、税率低。从征税范围看,只向二套以上和一定面积段以上住宅征收,绝大部分自住房屋将会免征。从税率看,商铺和办公楼的现有征率是1.2%,住宅理应小于它们,0.4%-0.8%可能性最大。大家稍想即知,在近几年房价年均上涨20%左右的情况下,不足1%的房产税,不太可能将多数投资客吓跑。
只不过,房产税试点开征之后,将是“开弓没有回头箭”,未来很多年,征收范围只能是越来越大,税率也有可能上调(各地有一定的调节权),这将在一定程度上影响投资者们的心态和积极性。长期而论,美国有房地产税,不还是出现了2003-2006年的房价泡沫(破灭后引爆了次贷危机)?香港也有差饷 (实质是房产税),诸位都知道香港投资房产的风气有多盛。
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