23个都市型工业园区实现再转型、100公顷老工业土地资源进一步整合利用开发、全国规模最大实力最强的人力资源服务产业园崛起苏州河畔、云计算产业基地打造国内首个云计算应用孵化中心……记者昨天从闸北区发展改革委获悉，以工业园区转型和功能集聚区建设为重点的《闸北区开展国家服务业综合改革试点方案》新鲜出炉，闸北打造生产性服务业示范区的新思路，得到国家发改委专家的一致认可。
按照发展规划，“十二五”期间，闸北区将在现有生产性服务业发展优势基础上，以工业园区转型和功能区集聚为重点，以高新技术为支撑，积极发展金融服务、信息服务、科技服务等生产性服务业，打造体现国际性、知识性、创新性、融合性的生产性服务业集聚发展示范区，走出一条独具特色的老工业基地转型发展之路，成为产业能级高、辐射能力强、具有代表性和示范性的生产性服务业集聚区。
作为老工业基地之一，闸北区土地面积仅29.18平方公里，产业发展用地占22%，且大部分为工业仓储用地，可供服务业发展的土地资源非常有限；悠久的工业发展历史还留下大量老式工业厂房和工业基础设施。为推进传统老工业基地功能转型，闸北区在上世纪九十年代、特别是“十一五”以来，通过发展生产企业所急需的金融服务、信息服务、科技服务等现代服务业，初步形成了以生产性服务业为特色的服务经济体系，市北工业园区、晟和都市型工业园等一批都市型工业园区为生产性服务企业提供了发展空间。
在调查中，区有关部门发现，这些都市型工业园区在多媒体、物联网、云计算等新兴产业的发展下，再次显得“不合时宜”，亟需“二次创业”。比如，原上海振光电镀厂位于闸北区中部的黄金地段，在2003年进行的“一次创业”中，电镀厂经过建设，不再从事污染大、耗能大的传统电镀产业，转型为“晟和都市型工业园区”，吸引了17家适合都市发展的新型工业，涉及智能化系统集成、书报刊发行等领域。但在“十一五”期间，原先的“新型工业”又因为产值低、影响弱显得有些“过气”；一些总部型、科技型的企业则迫切希望在这一地区落户扎根。对此，区有关部门果断地支持园区投资方将晟和园区推倒重建，打造全新的“东方环球企业园”，新建3幢高层研发大厦、3幢多层研发中心、55幢独栋式企业总部、1个超星级企业俱乐部，并且配备1500余个室内外停车位。凭借崭新的形象和为生产性服务企业度身定做的发展环境，如今的东方环球企业园已经吸引总部型、科技型企业188户，仅今年上半年就上缴税收5055.59万元，同比增长55%。
类似的产业能级提升也出现在区域内的其他都市型工业园。市北工业园在“十一五”期间脱掉了工业帽子，成为“高新技术服务业园区”，而在“十二五”期间，它将成为上海云计算产业基地等新兴产业的聚集区；苏州河畔的老工业厂房中有一部分已率先“变身”为创意园区，还有一部分则将在未来成为上海人力资源服务产业园；国家数字媒体产业化基地多媒体谷即将启动二期项目，新增9栋总计30万平方米的建筑，国际企业总部与研发总部、创新与创业企业孵化中心将有崭新载体；上海大学科技园区按照“一核心多辐射”的模式，将建立技术转移园区工作站，扩大园区的影响力……
闸北区发改委表示，随着都市型工业园区再次转型、更多的新园区拔地而起，到“十二五”期末，全区服务业综合改革试点将取得重大突破。届时，区域内的生产性服务业集聚发展将取得显著成效，服务经济规模和效益明显提高。根据预测，服务业增加值将年均增长9%，达到552亿元，约占全区生产总值90％；生产性服务业将实现增加值268亿元，年均增长14%，约占服务业增加值的48％。
