据报道,自从一九九四年十一月英国“全国博彩”启动至今已十五年,博彩已经成为英国人生活中重要的一部分。每周平均七成以上的英国成年人都购买彩票,即使面对经济严重衰退的二○○八年,“全国博彩”的彩票销售量也增加了五千五百万英镑。在大部分英国人心目中,“全国博彩”俨然已成为当今广受大众欢迎的英国品牌。
在英国,谁都认识“全国博彩”的标志:大拇指神气地竖起、食指和中指交叉表示好运、无名指与小指屈起形成两只充满喜悦的大眼睛,还有掌心上的裂嘴欢笑──幸运手。
“全国博彩”每周三和周六晚黄金时间进行六合彩搅珠,英国广播公司电视直播,热闹又刺激。平日,人们随时上网玩博彩游戏,种类五花八门;在超市购物,在报摊买报,在邮局寄信,都可随手擦卡博彩;哪怕是在街上等公共汽车的空隙,也可拿出手机来博一博……随着时代通讯发达,英国的大众博彩普及程度无与伦比。
巧打“全民受益”牌所谓“全国博彩”,也有人称之为国家博彩或全民博彩。这是因为英国人玩博彩不但合法,还含有“公立”的意味。
在全国推行博彩是一九九四年马卓安任首相时期,英国保守党政府的“政绩工程”。当时尽管在全国引起激烈争议,“全国博彩”议案最终在议会立法通过,其一大卖点是要利用民间博彩筹集资金,活化全国文化公益事业,回馈社会,造福公众。
迄今为止,“全国博彩”进入第十五年,总共向文化公益事业拨款二百二十亿英镑,等于平均每周拿出二千五百万英镑投入公益事业。受益的领域包括艺术、体育、文物保护、教育、环境、医疗、慈善及志愿性公益机构。
大约四成的博彩收入投向了活化社会工程,有超过三十万个民间事业项目得到国家博彩基金的津贴,全国平均每一个邮区便有一百零三个项目获得博彩基金资助。按照英国博彩业的规定,28%的收入必须投资社会公益事业,12%的资金作为博彩税收上缴政府,这使得“全国博彩”成为了全球最大额的公益博彩,也使英国实施了十九世纪以来最大规模的公益事业活化工程。
在“全国博彩”收入当中,先后有三十亿英镑投向了体育事业,用于培养杰出运动员、修建了威尔士卡的夫市千禧体育馆、举办曼彻斯特英联邦运动会、投资全国各体育中心设备等等,也为二○○五年英国成功申办二○一二年伦敦奥运会起到了重要作用。