最近这一段时间,有学者指出,台湾已进入经济转型的又一关键时刻,即如何通过生产要素和生产条件的“新组合”,实现产业结构功能的转换,使服务业真正成为主导经济的核心力量,进而带动台湾进入成熟的服务经济社会,迈向较高层次的服务经济时代。
为了达到这一目标,提升产业附加价值与竞争力被视为是不二法门。包括“经建会”和台湾许多学者都承认,即便是今天,台湾服务业之竞争力仍未达国际水平。经济先进体的经验显示,第三产业对经济成长、就业机会创造、官方税收增加、减缓景气波动等均具关键性重要作用,而台湾的服务业现时显然仍未能完全起到这样的关键性作用。
以就业机会创造为例。一般工业先进社会第三产业吸纳的就业人数占总就业比率,与其创造的附加价值占GDP的比率之比介于1.01至1.11之间,相比较来看,台湾去年首季第三产业产值占GDP比重虽高达74.3%,就业比率却仅58.4%,二者相差近16个百分点,反映出台湾第三产业创造的工作机会仍很不足,无法填补第一、第二产业退出来的空间,尤其是外销与吸纳失业人口的能力。
“经建会”认为,台湾服务业要迎头赶上先进水平,就必须建构比其它地区更高的发展平台,全力创造岛外和岛内企业愿意在台投资、创新服务的大环境,才能在激烈的跨域服务竞争中,取得相对优势。
台湾“中华经济研究院”董事长萧万长在被问到台湾下一波新经济动能在哪里时曾表示,台湾应透过三B(连结、人才及品牌)策略,朝定位为全球加值服务中心的方向发展。并且不讳言地指出,台湾就应该与大陆“三通”。
也有学者指出,鉴于国际分工架构的重心调整,加上大陆经济快速发展的磁吸作用,尤其是两岸经济已形成紧密的依存关系,这些变化彻底改变了台湾既有的竞争地位,服务业发展亦无法置身事外。
台湾欲提升这一领域的附加价值与竞争力优势,在很大程度上取决于两岸分工与合作的发展。两岸经贸关系的规范变化与交流速度,将在制度面与技术面影响台湾服务业向深层次发展。
尽管各方和各人的看法有所不同,但有一点是相同的,就是服务业应该得到发展。