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美国业内专家在服务业大会上演讲全文

来源:新浪网字号:小

  近日,中国国际服务业大会在北京召开,美国服务业联盟主席在会议开幕式上做精彩演讲。以下为美国服务业联盟主席索伦森的演讲全文。

  我很荣幸今天有机会参加中国国际服务业大会的开幕式。

  我首先代表美国服务业联盟的成员向你们致以最美好的祝愿。我们期待着与中国服务业的同仁和行业组织建立密切联系,同时也期待着中国将来也成立服务业联盟。

  在美国,服务业占国民经济总产值(GDP)的80%,美国人口80%就职于服务行业。过去的二十年中,服务行业增加了四千多万从业人员。仅从2004年1月计算,服务行业就创造了80.4万个新的就业机会。

  美国是世界上最具竞争力服务业出口国,2003年服务业出口总额达到了3070亿美元,与1990年相比,增加了一倍多,加上2001年美国的海外投资公司服务销售额,服务出口总额达到了7370亿美元,超过了整个加拿大的经济总量。

  美国服务行业联盟1982年成立,目的是将服务业作为全球贸易规划一部分,成立一个专门制定服务业自由贸易规则的组织。1994年达成了《服务业贸易总协议》。目前,美国服务业联盟的成员公司在全球的销售额达到了8000亿美元,在全世界雇佣了230万职员。

  服务业联盟致力于扩大全球服务业市场,降低服务贸易和投资的限制。自1994年以来,目前正在进行中的的“多哈发展议程”谈判是我们第一次真正有机会实现我们的目标,我们一定会充分利用这次机会。

  中国在世界贸易和投资领域发挥着越来越重要的作用,外商投资和进出口贸易对中国经济的高速增长起到了极大的促成作用,数以百万计中国人的生活水平也因此得到了大幅度提高。

  中国和中国人民都是会从经济全球化中受益,中国的成功与其贸易伙伴的经济发展是密不可分的,都依赖于鼓励公开贸易投资和促进信息自由流动的全球贸易政策。中国是全球经济增长动力也是受益者,承担了在发展世界贸易和建立良好支付系统中所应承担责任。

  中国加入WTO这一重大历史事件,展示了中国领导人卓越超凡的勇气和智慧。这一历史性决策和二十多年前邓小平先生决定实施经济开放政策具有同等重要的意义。中国领导人相信,WTO的市场规则将激活只占中国经济三分之一强的服务业的发展。

  中国政府越来越认识到,服务业即所谓“第三产业”的发展将带来更大规模的新型经济的发展,创造更多就业机会,有助于解决有由于国企改革、劳动力增加和农村人口大量进入城市所带来的失业问题。

  为了能够使WTO市场自由化规则在中国充分发挥其潜力和作用,促进就业市场的发展,增强中国企业在全球市场的竞争力,中国在履行WTO承诺方面作出更大的努力,不仅实现WTO文字承诺,而且要体现WTO规则的精髓,这对中国大有益处。

  中国向WTO作出的贸易自由化的承诺,是保证中国经济得以稳步增长的至关重要的因素,也为中国成为美国主要的经济合作伙伴起到了关键性的促成作用。中国的WTO承诺对中国服务业的发展具有更为重要的意义。但是一些经济学家认为,中国有可能在兑现WTO承诺方面放慢了速度,这一点引起了美国商界和美国政府的极度关注。

  对服务业来说,全面履行中国对WTO的承诺就意味着中国市场对外商投资企业的全面开放。外商投资企业可以带来全球公认的行为标准和公司治理结构,从而增强中国企业的竞争力。

  外商投资企业能够进入中国市场运营还是不够的,他们期望可以根据业务性质以最合适的形式设立公司,期望能够拥有控股或全资权力。同时,外商投资企业期望能在公开的法律环境下运作,并与中国企业享有实际意义上的同等待遇,而不只是理论上同等待遇。在开发有价格竞争力的新产品的过程中,不应该受到过多限制。

  外国公司期望能够根据国际工人的原则进行运作。例如,在金融业、电信业、快递行业,公司注册资本金方面不应该有过高的要求,同时外国公司也期望对外资的一些特别的、非正常的法律限制能够得到改善和取消。外商投资企业期望能够和中国的监管当局共同搭建一个良好的沟通平台,进行公开的对话。

  外国投资者可以带来世界先进的创新和经验,对中国经济具有诸多益处,我们相信并期望中国市场从中获取最大收益。外国投资者即使有能力在中国经济某一领域成为控制者或主导者,也不会以此作为其进入中国市场目标。贸易伙伴双方能够达到双赢。

  中国政府WTO承诺中,包括了市场透明度承诺。其中一项内容是,在政府制定和实施某项新的政策之前,应该征求私营企业代表的意见。外商如果得到这样的机会,一定会运用其全球市场的运作经验,帮助中国的法规更加完善化。事实上,据我们了解,中国某些政府部门并没有利用这些征求意见和建议的机会。

  中国政府的另外一项WTO承诺是建立公正和透明的许可证制度。首先发放许可证的政府部门应公布许可证发放的标准,将相关决定书面通知申请人,允许在申请被拒绝的情况下进行再次申请,以及制定确保发放程序的客观性和原则性的其他措施。

  中国刚刚开如进入后WTO时代,已经发生了很多好的变化,商业环境的可信度和透明性提高了,公司治理结构也有所改善,然而中国还面临给更多的挑战。

  刚才我谈到,多哈回合谈判将是十年以来扩大全球贸易的最好机会,中国加入到这一会谈中对中国有很大益处,最近一项研究表明,如果多哈谈判能够取消所有贸易壁垒,那么全球经济将增长一万两千亿美元。由于政府直接出口的增加,也由于外国客户购买力的增强,中国将毫无疑问成为全球经济增长最大受益者之一。

  我们认为,现在是中国在WTO发挥更大作用的最好时机。中国可以利用中国加入WTO优惠调整和经验,说服其他发展中国家,接受贸易和投资自由化的规则,这实际上对发展中国家本身是有利的。这样做不仅会为中国带来持久的繁荣和发展,而且对很多WTO成员国来说,能够取得同中国一样的发展速度,实现他们梦寐以求的目标。

  我个人深信,中国一定能够战胜挑战:中国能够完全兑现其WTO承诺在全球贸易和支付系统稳定性方面承担应负的责任。中国将成为WTO的领导者,为谋求自身和全球的利益进一步推动贸易自由化的。

  谢谢!

(责任编辑:朴素)
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