黄山
安徽省黄山市充分发挥自身特色优势,立足传统旅游产业,放眼现代服务业,着力推进旅游、文化、生态“三位一体”的服务业综合改革,力争到2015年第三产业增加值占GDP比重、城镇化率、服务业从业人员占全社会就业人口比重均达到或超过50%。
黄山市不仅有以黄山为代表的自然风光,还有以徽文化为核心的人文景观。全市拥有集世界文化、自然遗产和世界地质公园三顶桂冠于一身的黄山风景区以及世界文化遗产西递、宏村等重点景区景点52处。截至目前,以旅游为核心的服务业增加值占GDP比重达46.0%;旅游业从业人员20.98万人,占全市就业人口的23.16%;旅游业提供的税收对全市财政贡献率达33.07%。
从2008年下半年开始,黄山市积极开展国家服务业综合改革试点申报工作。一条改革思路逐渐明晰,那就是抓住三个关键词:旅游、文化、生态,大力发展现代服务业。黄山市推进服务业综合改革的总体思路是:围绕加快建设现代国际旅游城市这一战略目标;突出创新生活服务业发展方式这一改革主线;实施以加快推进旅游国际化、加快发展文化产业、积极发展休闲产业、推动其他服务业加快发展、创新服务业发展体制机制为主要内容的五项主要任务。
旅游业态将更加多姿多彩。徽文化艺术长廊等一批文化产业基地将陆续建成。
以徽州文化生态保护实验区建设为抓手,大力实施“百村千幢”古民居保护工程,用五年时间对全市101个古村落、1065幢古民居采取相应的保护利用措施;打造5处以上文化产业特色园区(街区),培育徽州“四雕”、“文房四宝”等传统特色工艺品产业集群;依托优美风光和徽州文化资源,加快建设一批彰显徽州文化特色和自然风光的影视基地;依托“百佳千处”摄影点、艺术定点写生基地、三十余所画院艺廊,开发新安画派、新安版画等资源,培育一批艺术经济聚集区,推进现代艺术产业在黄山聚集发展……丰富的业态将带来产业结构的不断优化。
服务业发展基础将得到进一步强化。以“智慧黄山”为重点的服务业信息化建设,将努力推进城市网络化、政府智能化、产业数字化发展;以“三条高铁”、黄山机场4D级升级改造和黄祁、黄宣、黄千、济祁高速公路为重点,全面推进综合交通提速升级,不断完善城市功能,增强城市综合承载力。同时,积极推进服务业标准化体系建设,积极探索现代服务业集聚区建设机制,全力打造服务业集聚区,推进现代服务业集中、集约发展。
服务业发展体制机制将不断创新。黄山市放宽服务业市场准入条件,鼓励社会资金投入服务业。加大财政支持,从2011年起,市、区县财政将每年安排专项资金1亿元,采取贷款贴息、资金配套和以奖代补等方式,扶持服务业重点项目建设、企业发展和品牌打造。同时成立黄山市服务业发展局,统筹全市服务业改革和发展。进一步加强规划引领,坚持项目带动,不断优化服务业发展环境,为服务业综合改革提供有力保障,为服务业加快发展营造良好氛围。
到2015年,黄山市力争旅游年接待量达到5000万人次,旅游总收入达到500亿元,入境游客达到260万人次,旅游创汇达到8亿美元,文化产业增加值占GDP比重达到10%以上。努力把黄山市打造成为华东旅游中心城市、中国最佳人居城市、世界一流旅游目的地,把黄山建设成为科学发展示范区、文化繁荣先行区、生态文明展示区。