2010中国现代服务业大会演讲实录

　　大会主题：“从中国制造到中国服务”2010中国现代服务业大会

　　时间：2010年9月28日—29日

　　地点：青岛

　　主持人（李成勋）：各位领导，各位来宾，女士们先生们，上午好！

　　为了抢抓现代服务业发展的新机遇，推动现代服务业与制造业互动发展，探讨从中国制造到中国服务的转变，促进现代服务业高起点规划、高水平发展，今天我们相约青岛，齐聚市南，隆重召开“2010中国现代服务业大会”。出席今天会议的有：

　　国务院参事室研究员、全国工商联原副主席，中国产业集群研究员院长保育钧同志。中共青岛市委常委、青岛市人民政府常务副市长王书坚同志。中国产业集群研究院专家委员会主任、国家外国专家局原局长马俊如同志。国务院研究室工交贸易司司长唐元同志。中国商业联合会副会长、广东省商业联合会会长巫开立同志。中国产业集群研究院常务副院长匡洪广同志。国家发改委学术委员会秘书长宋群同志。中国外商投资企业协会、租赁业委员会常务副会长屈延凯同志。中共市南区委书记李学海同志。中国市南区委副书记韩连德同志。市南区人民政府副区长刘伟政同志。

　　以及服务业领域的专家、优秀企业家代表，部分地市领导同志、市南区以及各区市有关部门的负责人，让我们对各位来宾的到来表示热烈欢迎。

　　下面，会议进行第一项，领导致辞。首先，有请中国产业集群研究院、专家委员会主任，国家外专局局长马俊如同志致辞，大家欢迎。

　　马俊如：各位领导、女士们先生们大家好。在欢迎中秋和国庆之际，今天由中国产业集群研究院和中国发展战略学研究会经济战略专业委员会联合举办的2010中国现代服务业大会在美丽的青岛香格里拉饭店开幕。首先我代表主办单位对参加会议的各位领导、各位嘉宾、各位专家学者和企业家、女士们先生们表示诚挚的欢迎。

　　正如大家所知，我们中国已经是一个制造业的大国，站在全球制造业的产业链、创新链、价值链上，都处在一个比较低层次的位置。我们被誉为世界工厂，当然有非常积极的意义。金融危机的爆发引起了全球经济的连锁反应，中国制造也被推向了风口浪尖，促使我们深深反思经济增长的模式，探索更加可持续的发展道路。那么，今后的发展模式是什么，新的增长空间点在哪里，这是我们必须思考的重大的课题。

　　我们借鉴世界发达国家和一些新兴工业化国家成功的经验，而他们所走过的道路表明，发展服务业是取得重大效益的一个非常重要的组成部分。我们也应该把发展服务业，特别是现代服务业，以知识、技术密集为基础的服务业作为我们今后发展的重要的选项。

　　女士们先生们，发展服务业尤其是现代服务业，是经济从数量型增长转向质量型发展的必经之路。中国服务包括两个方面的内涵，一个是讲产业链从单纯的生产制造环节，继续向前和向后的延伸，比如扩展产业链前端的设计业，研发和后端的应用销售等等。应该说，我们中国人在这个后端的销售、应用方面，还是在制造业方面，我们的传统认识上还是有相当大的差距。我们应该通过这样一个方式，最大限度的获取商品贸易的增值性的收益。

　　二是通过提高品质，扩大规模，塑造中国服务业的优良品牌，构造服务贸易的核心竞争力，尤其是在从工业化中期向后工业化社会转型的发展阶段，我们迎合了中国制造、中国标准和中国品牌的中国服务，应该成为一个中国新的形象，应该是致力于世界民族之林的一个新的品牌，并与中国制造一起影响世界。

　　大家知道，党中央高瞻远瞩，审时度势，在十七大报告中明确提出，要深入贯彻落实科学发展观，促进经济增长，由主要依靠第二产业带动，向依靠第一、第二、第三产业系统带动转变，强调要大力发展现代服务业，提高服务业的比重和水平。就在上个月的26号，李克强副总理在全国服务业发展改革工作会议上强调指出，要把加快服务业作为转方式、调结构的战略举措。可以预计，服务业发展将是今后相当一个时期的国家建设的重要内容。从中国制造到中国服务的巨大转型已经开始，服务经济的时代已经来临。在这个背景上，由中国产业集群研究院、中国发展战略学研究会经济战略专业委员会联合主办，由中国制造到中国服务为主题的2010中国现代服务业大会有着很强的现实意义。

　　女士们，先生们，现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求而产生和发展起来的，是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，由现代化的新技术、新业态和新服务方式，改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务。现代服务业大致可分为技术服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务等门类非常多的服务行业。

　　出席这次现代服务业大会的企业家和专家学者，既有来自服务业中心城市和中心区，服务业聚集区，也有服务业龙头企业和新兴企业的以及服务业的相关机构，大家相聚在美丽的青岛，一起交流探讨，集思广益，整合资源，寻找商机，探讨服务业的发展。我相信，通过思想的碰撞，理论和实践的交流，大会将对推动中国现代服务业的进一步发展产生积极的推进作用。

　　最后，我代表大会主办单位，再次对给予大会关心和支持的各级领导和朋友们表示衷心的感谢，给大会举办地青岛市的市南区表示衷心的感谢，祝大会圆满成功，祝各位来宾身体健康，万事如意，祝各位在美丽的青岛生活愉快，谢谢大家。

　　主持人（李成勋）：下面，让我们以热烈的掌声欢迎我们大会的东道主，中共青岛市委常委、青岛市人民政府常务副市长王书坚同志致辞，欢迎。

　　王书坚：尊敬的各位领导，各位来宾，女士们先生们，大家上午好。

　　至此2010中国现代服务业大会开幕之际，我代表青岛市人民政府，对本次大会胜利召开表示热烈的祝贺，向前来参加本次大会的各位领导、各位嘉宾、各位专家和朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　青岛是中国东部沿海重要的经济中心城市和港口城市，是国家历史文化名城和风景旅游胜地。近年来，青岛市坚持以科学发展观统领全局，牢牢抓住我省打造“山东半岛蓝色经济区”“胶东半岛高端产业聚集区”的重大机遇，紧紧围绕建设“高端产业聚集区”和“现代服务业基地”的目标，深入实施环湾保护、拥湾发展的战略，经济社会保持了健康平稳较快的发展。2009年，全市生产总值完成4853亿元，比上年增长12.2%，地方财政一般预算收入377亿元，增长10.1%，城市居民人均可支配收入22368元，农民人均纯收入9249元，分别增长9.3%和8.7%。今年以来，经济形势继续呈现企稳向好的发展态势。上半年全市生产总之增长13.9%，地方财政一般预算收入增长26.7%，大力发展以现代服务业为主体的产业，是青岛市加快经济方式，转变和调整产业结构的重要举措。近几年，青岛市在繁荣发展商贸、餐饮等传统服务业的同时，重点加快服务业转型升级，大力发展物流、文化创意、科技与信息等现代高端服务业，加快服务业转型升级。2009年，全市服务业占生产总值的比重达到45.2%，产业结构持续优化，城市综合竞争力进一步提升。

　　当前，青岛正处于经济社会发展的关键时期，大力发展现代服务业，加快构建服务竞争力的现代产业体系，不断提高经济发展的质量和效益，是我市经济社会实现又好又快发展的关键。今后，我们将在政策、资金等方面，进一步向服务业倾斜，不断优化服务业发展空间和发展环境，优先发展生产型服务业，加快发展生活型服务业，着力提升公共服务业，加大引进培育的力度，推进一批大项目，培育一批重点企业，加快高端要素和要端人才的聚集，全力推动服务业实现跨越式发展。

　　今天来自国内的一流专家、国家部委、兄弟省市的领导、企业家的代表将围绕进一步促进服务业发展进行全方位的研究和交流，希望各位领导各位专家不吝赐教，对青岛的发展更多的指导，也真诚的希望各位来宾在青岛期间多走一走，多看一看，尽情的领略一下帆船之都的风光，也体验一下青岛人民的热情。

　　最后预祝2010中国现代服务业大会取得圆满成功，祝愿各位领导、各位嘉宾在青岛期间生活愉快，一切顺利，谢谢大家。

　　主持人（李成勋）：让我们再次感谢王市长的致辞。

　　进行会议第二项，特邀演讲。让我们以热烈的掌声，欢迎中共青岛市南区区委书记李学海同志的演讲。

　　李学海：各位领导、各位嘉宾，女士们先生们，大家上午好。

　　刚才听了两位领导的精彩致辞，这是为我们本次大会，给我们注入了智慧的，精神的，情感的支持，非常感谢。今天各位来到青岛，参加2010年中国现代服务业大会，现在我们在这个香格里拉会议中心，香格里拉这个饭店所处的位置，就是在青岛市市南区，所以说今天能在青岛市市南区这个核心区召开这么一次特别重要的会议，我首先代表市南区委区人大、区政府、区政协，对这次大会的召开表示热烈的祝贺！

　　这次大会的主题从“中国制造”到“中国服务”，这个题目非常具有前瞻性。同时，这次会议选择在青岛市召开，这个季节也是青岛市最美丽的季节之一，金秋收获的季节，各种海鲜都已经上市。各位来到青岛，开开会，讨论讨论问题，品尝一下海鲜，看看美丽的青岛，共同去研究全国上下都在关注关心的一个重大的课题，关于服务业的发展问题。

　　这个会议在市南区召开，对于我们来说是极大的鼓励和鞭策。市南区是青岛的核心区，服务业是市南区的优势产业和主导产业。2010年上半年，市南区服务业增加值已经达到了217亿元，占全市GDP的88.7%，前不久市南区获得了中国餐饮文化示范区的称号，整个市南区处在一个非常关键的历史阶段。非常高兴，今天借这个机会向各位领导、各位专家汇报市南区服务业发展的情况，着眼于未来发展的思考，与各位领导和专家共同讨论，不吝赐教。如果我的发言及观点，和我们的做法有一些不适应的地方请各位多多指教。

　　第一个是市南区的区情。市南区位于青岛的滨海一线，是青岛的核心区，青岛市南市政府以及大部分中央、省市部委、驻青机构、驻青部队都在这个地方，市南区也是青岛政治、商贸、旅游文化中心，这个区的面积很小30平方公里，常住人口55万多人，流动人口有10万多人。市南区这个地方环境优美，红瓦绿树、碧海蓝天，人们向往的青岛其实主要的是这个区，100多年前，德国在中国的时候，他们叫德国的老城，就在这个区的西部，有德国的总督，有德国的一片建筑。100多年前康有为来到青岛这个地方的时候，他就对这个地方非常看好，因为他在这个地方，所以当时青岛经过了百年的历史，发展到今天这个情况，这个区基础设施比较完善，商务氛围浓厚，开放度高，各类的人才、信息流、人流、物流集中。08年北京奥帆赛、残奥帆赛就在这个区，为市南区经济社会的发展打下了良好的基础。

　　2008年底，奥运会奥帆赛、残奥帆赛结束以后，我们着眼于对未来的思考，市南区提出了打造首善之区，我们发表了文件，结构最优，居民素质最高，社会秩序最好，发展潜质最高的区域，受到了市委市政府的肯定，也受到了国内外专家的充分肯定。所以这是我们一个定性的未来的目标，就是建设现代化城市的首善之区。在整个经济发展，市南区的主导产业就是服务业，这就是我讲的第二个方面，市南区的服务业主要有三个成绩。我们把服务业划了三个层次，市南区这三个层次，我们按照服务业转方式、调结构的重点，纵向重点发展现代服务业、传统服务业，横向打造六大载体功能区，全面提升服务业的规模、层次、能级和竞争力。09年山东省服务业发展的现场交流会上在市南区召开，我曾经就三个层次的思路和做法向会议做了汇报，受到了山东省委常委、副省长王任远同志的充分肯定。

　　这三个层次一个就是着力培育高端服务业，突出高、精、尖。高端服务业，其实就是服务业的核心和制高点，我们着力培育优先扶植的产业就是科技含量高、行业顶尖、国际开放度高的，开放度很广的高端服务业业态。现在世界五百强企业当中，有47家在市南区设立了分公司或者办事机构，这是高端服务业。像总部经济，我们这个区有马士基、肯德基和家乐福等各类总部型企业131家，占全市总部企业总数的50恩%左右，以市南区为主导的青岛总部发展能力，从去年看列在全国的第九位。国际金融包括汇丰银行、渣打银行22家外资金融机构全部是在市南区，这为企业提供了多元化、高层次的跨国服务。普华永道、毕马威、安永事务所等陆续驻在这个区域内。还有精品消费，海信广场、卡地亚珠宝等国际顶级品牌聚集青岛市南区。这是我们的第一个层面，就是高端服务业。

　　第二个层面是大力发展现代服务业，突出特、大、强。现代服务业是服务业的主体，我们着力构建特色鲜明、层次丰富、规模总量大、竞争力强的现代服务业。重点发展金融、物流、商务、服务、软件、动漫、度假、旅游、培训、高档会馆等产业。市南区是山东省唯一的中国金融生态区，物流业全区拥有青岛远洋等航运服务业3000多家，构建起了全方位、立体化的国际航运服务网络。软件和动漫游戏产业拥有青岛软件园和青岛国际动漫游戏产业园两个专业化园区，是国家新闻出版总署授予的国家动漫产业基地，总建筑面积36万平方米，入住企业220多家，从业人数达到了8000多人，形成了包括人才培训、动漫原创、服务外包、播出平台、出版发行、授权和展览展示等环节齐备的完整的产业链条。文化创意产业，拥有创意100产业园、中联创意广场等，其中作为全省首个创意产业园的创意100入住率已经达到了90%，并荣获中国最佳创意产业园的称号。旅游业，拥有海滨风景区4A级景区三处，聚集了全市85%以上的星级酒店，通过优化旅游发展的环境，打造旅游品牌的特色，成立旅游联盟，实现跨行业、跨区市、跨城乡合作，旅游业产业对区域经济的贡献不断提高。所以这个区域也是被誉为山东省最佳旅游生态示范区，“要到青岛，必来市南，不来市南等于空来青岛。”这是因为这个区域独特的人文环境、自然环境和城市特色所决定的。

　　第三，全面提升传统服务业，突出新、活泼、多。传统服务业是对拉动消费需求具有重要的意义，为整个来到青岛的中外游客，我们提供多元化、重点发展特色餐饮、商贸物流、休闲娱乐三大产业。就传统服务业，这在全国各地都有，我们突出它的新、活、多。在这方面，我们抓的突破口，首先抓的是餐饮业。市南区有3000多家的餐饮业，民以食为天，来到青岛的中外游客不仅是游览青岛美丽的风景，更多的还要品尝青岛的美食。我们近三年来，首先着力于提升餐饮业的档次和水平。经过我们不到三年的努力，市南区餐饮业被评为全国文化餐饮的示范区。我们每年推出100家名店，公开评比，让消费者评比，然后授牌、宣传，带动整个餐饮业的提升。我们在思考，党中央提出要构建和谐社会，当食品安全，人们的餐饮都不安全的时候，还谈什么构建和谐社会呢？所以，要首先把住人的嘴，解决吃的问题。所以说和谐社会其中有一个重要的指标是人的寿命要健康，青岛市人的寿命大概高于全国的平均寿命7岁多，所以要健康，必须要从餐饮抓起，所以我们就抓住了餐饮业这个突破口，全面提升餐饮业的水平。我们提出了打造“旅游看奥帆基地，旅游到市南名店”的名片，培育了百强企业，形成了具有特色的整个市南区从西、中、东有特色的餐饮的系列。所以我们获得了首个中国文化餐饮示范区的称号，前不久刚刚授牌。商贸流通业，全市人流、物流最集中的市南东部商圈，聚集了海信广场、家乐福、佳世客，11家大型综合商场，未来几年在东部将形成20多家的中高档商场的聚集，这些规模都要达到100万平方米，年销售收入达到100亿的高档商圈。再就是休闲娱乐业，推动以健身俱乐部、养生会所、KTV酒吧等为代表的娱乐业的发展，使青岛的传统服务业全面提升。主要是这三个层次，这三个方面。我们这三个方面层次当中不断的进行科学的分析，看看与世界的同类城区比，与国内的同类城区比，来看看我们的差距是在哪里，然后我们要有目的的培育高端和现代传统的业态，真正使这个区域核心竞争力不断的增强，真正在中国这个版图上，使青岛这个地方天更蓝、水更清、环境更美，更具有吸引力。在服务业的发展，还有六大功能的板块，因为市南区是一个长条区，东西长，南北短。我们从它的功能，航运服务、商贸旅游、文化休闲、金融商务、奥帆文化、软件动漫等六大服务业载体的服务区，像市南区的西部，西部就是青岛港、火车站，叫青岛国际航运服务区，依托青岛港快速路三期海底隧道出口等交通优势发挥西部海事行政部门集中的优势，规划建设航运交易中心等载体，推动贸易类企业的齐聚，将西部打造成区位优势明显，综合功能健全，服务配套完善的国际航运服务区域。隧道明年就要开通，隧道一开通，正好连接黄岛到胶南。

　　第二个区域就是中山路，叫“百年老街”，商业旅游区。依托中山路这百年老街丰富的历史文化底蕴，打造老街里、劈柴院等特色街区，将中山路的周边建成其旅游、购物、餐饮、娱乐、居住等功能于一体的中高档次商业旅游街区。

　　第三方面就是八大关欧陆风情休闲区，大家可能到过八大关，八大关是青岛的一个特色，八大关是首批历史文化名街，充分挖掘红瓦绿树、碧海蓝天的资源，欧陆建筑资源、历史文化资源和知名景点资源的优势，打造以休闲海滨度假为主要功能的花园别墅度假区。

　　第四个方面叫东部国际金融核心商务区，实际上就是我们现在坐落的这个区，商务楼宇、高档酒店，不断增强商务服务的功能，提升产业能级和聚集能力。加快金融产业载体建设，打造辐射全省东部高档商圈。

　　第五个方面就是浮山湾奥帆旅游区，充分利用奥帆中心、银海国际旅游俱乐部等资源，发展面向高层次的游艇、购物、餐饮等业态，强化旅游、会展、帆船训练服务等功能，打造国际知名、国际顶级的标志性奥帆旅游文化景区、水上运动区和精品消费区。

　　第六个方面就是慧谷动漫游戏产业区，依托软件园和国际动漫产业园，加快吸引服务外包、集成电路设计等企业的集聚。这是六个区域。

　　最后一个问题是，我们要建立服务业发展保障体系。服务业的发展，为了扶持服务业的快速发展，市南区不断强化政策措施，从以下几个方面健全完善服务业的保障体系。

　　一是以强有力的政策措施引领服务业的发展。在这方面，因为现在各地都出台政策，实际上我们在掌握政策的时候，就要坚持因项目而异。特别的项目特别的政策，特别的人给予特别的关爱，特别的事情特别的办理，这样这个项目的潜力，发展的前景，它的带动力、影响力、吸引力，以及我们在整个业态当中进行分析，然后制定强有力的政策。“特项特色、特人特爱、特色特办”。

　　二是坚持以高档次的项目承载服务业的发展。市南区这个地方很小，30平方公里，来了以后猛得一看，难以察觉。所以我们坚持叫时间、空间有限，发展无限，向空中，向地下，向质量要效益，充分提高土地的节约利用率。“十二五”期间将新增写字楼宇12万平方。核心区的发展步履艰难，最大的问题就是旧城改造，旧城改造这是全国各地普遍遇到的最大的难题，就是城市的改造。首先我认为城市改造是三句话“高起点规划、高标准建设、高效能管理”，在坚持这三个层面的基础上，放在最重要的一点上就是要坚持以人为本，这是非常重要的，因为现在我们国家很多的建筑，建得快旧得也快，倒得也快，修补的也快，今天剪彩，明天出问题，后天修补，我们看到比比皆是。当我们现在到欧洲去看看，五百年以前的建筑，永不落后的精品工程，确实这应该引起我们深深的思考。所以，一个城市的规划显得多么重要，这是前瞻性的规划，能够博采世界各国之长，搞一个精品建筑，然后就是高标准的设计，要设计好，然后再是高质量的建设好，高效能的管理好，这四个方面，这个城市才有品位。现在各地都出了很多的问题，最重要的问题就是把和谐贯穿于这个全过程，以提高人的素质，在整个的建设过程当中把它联系在一起。我们说叫“带着群众、领着群众、帮着群众”，来把事情做好。

　　所以，最后一点我想就是，这是在推进这个过程当中，政府要高效能的服务来促进服务业的发展。服务业要发展，关键要建立一支复合型的，精明强干的公务员队伍，这个很重要，公务员队伍必须有三种能力，执行能力、创新能力、解决复杂问题能力。友好的政策，中央各级都很明确的思路，关键在落实，就是怎么样把事情办好。要把事情办好，政府必须要高效的运转，这种高效又要建立在尊重客观规律、实事求是之上。所以说，要增这个效率，公务员队伍的素质建设就非常之重要。所以说，我们的公务员队伍要更注重于实践，更注重在实践当中建立各级的领导干部队伍，来提高执政能力，创新能力，解决复杂问题的能力，这个区域才能得到发展。一个区域的发展不是靠去喊，也不是靠吹，也不是别人去捧，它必须要脚踏实地，速度的快慢不重要，关键在于质量的提升，关键在于这个区域的人民群众能在发展当中共享改革发展的成果，使幸福指数不断得到提升，这是最重要的，也是我们始终坚持的重要的一点。

　　各位领导、各位专家，同志们，我今天讲的这些事情并不是我们现在市南区的领导班子这几个人去干的，是与青岛百年的历史这种底蕴是分不开的，我们只有不断的总结、承前启后、继往开来，不断的开拓创新，在原来我们老前辈打下的良好工作基础之上，在这方热土上进一步创造出更高的价值，我们这次会议时间这么短，我们各位领导、各位专家来自各地，来到青岛，也划分大家到各个地方走一走看一看，能给我们留下宝贵的经验和建议，我们将会努力的再去发展，各地都在发展，都有许许多多宝贵的经验，很值得我们学习，我也曾经率领我的团队，从南到北，从东到西都有特色，青岛并不是发展的最好，我们有很多的不足，尤其是市南区有很多的不足，还是很大的，还有很多很多的潜在的困难和问题，需要我们不断的探索和探讨，如果今天讲的还有很多不足的地方，请各位领导和专家多多指正，谢谢大家。

　　主持人（李成勋）：各位嘉宾，让我们再次衷心感谢李学海书记所做的内容丰富、富有启发的精彩演讲，同时，让我们衷心的祝贺青岛市市南区在发展现代服务业方面所取得的巨大成就。

　　下面，进行会议第三项，主题演讲。一共有五位专家要讲，但是时间有限，每一位专家演讲的时间只能限定在20分钟，请大家原谅。

　　下面，我们有请国务院研究室工交贸易司司长唐元先生演讲，有请。

　　唐元：非常荣幸，受邀请参加2010中国服务业大会。按道理说，这段时间工作也挺紧张，跑到青岛来参加这个会议，我觉得还是下了很大工夫的。为什么要参加这个会呢？我觉得有这么一个背景，因为在我们现在，就是国家提出“加快经济结构调整，促进经济结构转型”这么一个非常重要的决策，在这个过程当中，我们现代服务业它扮演了非常重要的角色，从某种角度来看，就是我们现代服务业面临非常好的发展机遇，也承载着国家未来发展的一个重要的地位和责任，所以说今天的会议是一个非常重要的会议，今天能够来参加这个会，并来做一个大会发言，我觉得非常的荣幸。

　　下面，我对现代服务业谈几点看法。第一，什么叫现代服务业。服务业，实际上又叫第三产业，我们过去理解的服务业主要是商品买卖、餐饮等一些生活服务业和传统服务业。实际上，我们现代服务业的内涵十分丰富，它已经从传统的工农业产业的流通销售，发展到了现代科学技术的研究开发，从地面的运输往来这样一些服务，发展到了天上卫星的信息传播，这些它都延伸了很多的概念。概括起来说，现代服务业包括了物流配送、交通运输、信息咨询、中介服务、技术服务等面向生产的服务业，又包括商品零售、物业管理、社区服务、休闲娱乐、文化旅游、教育培训、建设医疗这样一个面向生活的服务业，还包括义务教育、公共卫生、市政公用这样主要由政府提供的服务型事业。在统计上，除了农业、工业、建筑业，其他行业都应该属于服务业的发展。

　　随着经济的发展，服务业的领域不断拓宽，范围不断扩大，新的业态形式不断涌现，如商业过去只是小商小贩，现在走到了连锁经营。邮电过去靠的是人工送信，现在通过了网络传输。服务方式已经发生了根本性的变革，欧洲的产品设计，印度的软件服务，美国的好莱坞大片，日本的动漫影视他们都属于服务业，而且他们在整个发展的过程当中，产生了很好的经济效应，你比方说美国的一部大片，可能它的收益是十几亿美元，但是相当于我们国家一个大产业一年的利润水平。信息经济、虚拟经济、创意经济、会展经济、休闲经济，这些新的业态层出不穷，迅速成长，创造了巨大的经济价值，并潜移默化产生了深刻的社会影响。我觉得，首先要分析一下现代服务业它是一个迅速膨胀的，包括它的一些理念，它的领域，它的业态形式都在迅速扩张，所以说我们要从这个角度看现代服务业。

　　第二，我们国家为什么要加快发展服务业，我觉得有三大因素，促进我们国家必须下大力气加快发展现代服务业。第一点，我们三产的发展相对滞后，也就是说现代服务业发展相对滞后。我们现在一、二、三产的比例，二产还在45%到50%之间，我们的三产40%出头一点，一产实际上还在10%将近20%，这样一个结构实际上它是一个工业化国家的特征，但是三产发展的速度，这几年尽管还是比较快，但是跟我们的预期差别比较大。比方说现在这个发达国家，三产占的比例一般都是七八十，美国占77%，当然它的人均GDP已经将近4万美元了，它有它的情况。我们现在人均GDP是4千美元左右，跟它将近10倍的差距。但是呢，我们经济发展的总量，我们现在已经是全球第二大经济体。我们在未来的发展空间还是非常大的。我们人均GDP相对来说还非常的低，在未来十年左右，有可能从现在的4千美元提升到1万美元左右，进入发达国家行业。未来我们的发展空间在哪里？如果仅仅靠第二产业，这个东西不现实也不应该，因为第二产业是一个高耗能、高耗资源的产业。如果我们依靠第二产业在未来经济发展中，走这个路子的话，有可能中国始终就是世界的制造工作。但是我们资源的承载能力、环境的承载能力已经不能承担了，不能承受这个压力了。怎么办？未来的发展空间必须走第三产业，更快发展的路子，这样才是中国未来的一个发展之路。因此，从这个角度来看，未来中国的驱动力应该以三产为主，也就是说以发展现代服务业为主，这是必须要走的路子。中央研究室原副主任他有非常精辟的观点我非常赞成，他说我们现在的第二产业跟发达国家相比差不了多少，但是我们经济总量要赶上美国，我们未来的发展跟美国的缺口在哪里呢，我们的第一产业，这个相对来说还比较多，当然也需要提高他们的素质，关键是差距在第三产业。未来五十年左右，中国必须奋起直追，要加快第三产业的发展。所以我是觉得，这是我们战略性结构调整的一个关键，也是增长方式的一个关键，我是觉得这是非常重要的，这是第一点。

　　第二点，就是我国经济社会发展到现在这个阶段，已经对第三产业尤其是现代服务业提出了强大的需求，我们说经济发展到一定阶段，它对服务业的需要有不同的需求，我们前一段时间要说它走的是重化工业的过程，走到现在，未来可能几年之内还可能继续是重工业化过程，但是在未来一定要进行整个的战略结构调整，进行后工业化时期，这么一个时期，我们必须要加快发展现代服务业。这是什么道理呢？服务业的发展程度是跟经济发展水平相辅相成、相互促进的，经济发展到一定水平，服务业发展不起来，经济发展要上档次，必须要依靠服务业的发展。当前我国城镇化快速发展，人民生活水平不断提高，对服务业的发展提供了新的要求。促进现代服务业加快发展，对于贯彻落实科学发展观，全面推进小康社会具有重要意义。

　　第三点，我国现代服务业发展的状况。总结起来，我觉得改革开放三十多年，现代服务业的发展是非常快的，几个特点，一个是产业规模不断扩大，然后就是过去三十年左右服务业的增加值，年均增长在10%以上，高于同期GDP增长的速度。比重由1978年的24%左右提升到了现在的41%左右。服务业的结构和质量得到了改善，比方说像商品流通、餐饮服务、交通运输，这样一些传统服务业改造提升的步伐加快，服务功能得到了加强，旅游文化、娱乐等新兴服务业快速发展，现代物流、金融保险、信息咨询这样一些生产型的服务业方兴未艾，发展水平不断提高。第三个特点就是吸纳就业的效果显著提高，1978年到现在，服务业从业人员由不到5千万人提高到现在的2.5亿左右，竞争是2亿左右。服务业从业人员占全社会从业人员的比重，由1978年的12.2%，提高到现在的34%左右。四次体制改革取得进展，服务业社会化程度不断提高，市场主体日益多元化，电信、银行、金融等改革稳步推进，服务业对外开放领域逐步扩大，服务贸易加快发展，这都是可喜可贺的。同时我们应该清醒的看到，我国服务业发展面临着许多的问题，目前对服务业的发展认识不到位，在工作上还有重视不够的问题。有的地方对发展产业，他们更多的希望发展一些基础设施，铁路、公路的基础设施建设，还有第二产业这样的一些工业项目。但是对服务业这一块好象不把它看得很重，没有摆上更高的议事日程。同时，我们服务业总量偏低，所占比重与世界平均水平，甚至中等收入国家水平相比还有较大差距。刚才我们说的比例关系，我们现在仅仅占到31%左右，服务业结构不合理，服务业总体水平和质量不高，知识密集型的高端行业尤为不足。用刚才李书记提到的动漫产业、会展产业这些东西发展相对来说比较滞后。服务业市场化程度不高，体制障碍比较多，竞争力尤其是国际竞争力不强。有一些现代服务业是高技术密集型、高知识密集型，还有就是高资金密集型的行业，有些行业的人才要求是非常强的，你像动漫，你没有这样的人才你怎么发展动漫产业？软件服务业也是如此，需要高知识的人才。

　　第四，加快现代服务业发展的目标和任务。当前和今后一个时期，是服务业发展的重要时期，在新形势下促进服务业加快发展，要以市场化、社会化、产业化为方向，要深化改革开放，完善政策措施，加强分类指导，着力拓展领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，要努力开创现代服务业发展的新局面。大概在06年还是07年，国务院已经作出了《加快服务业发展的若干意见》，而且当时就提出了“十一五”发展的战略性目标，当时提出的目标，第一个就是提出到2010年服务业增加只占国内生产比重要比05年提高三个百分点，就业比重要提高五个百分点，服务贸易年均增长20%，发展的很快，但是目标很难达到。第二个就是提出服务业结构明显改善，面向生产的服务业得到发展，面向生活的服务业科技含量和规范化程度有较大幅度提高。第三要形成一批具有较强国际竞争力的服务企业，具有自主知识产权的品牌。这些目标对我们现代服务业的发展，应该说具有指导性作用，但是最近几年，尽管工作力度很大，但是我们的效果还不是很明显，这里需要我们认真总结。我们现在正在制定“十二五”服务业发展规划，我相信在这个制定过程当中，应该说要提升前几年服务业发展的经验教训，要更加的切合实际，提出更加高的一些发展目标，可能要提出这样的一些目标。现在因为有一些目标正在制定过程当中，这个可能也不好说。我刚才看了一下我们的资料，李克强副总理在今年7月份左右有一个讲话，他对服务业的定位有一个新的要求，应该说很有指导性的。从我个人的角度来看，我觉得我们未来一个时期，现代服务业的发展，重点的方面主要把握以下几点：

　　第一要大力发展面向生产的服务业，以发展生产服务业为重点，带动我们整个服务业加快发展。优先发展交通运输业，统筹规划、合理布局交通运输基础，发挥组合效应和整体优势，健全综合运输体系，这是综合运输，这块要加快发展。目前铁路发展已经提出了，公路运输已经发展的相当不错。现在还有一个区域布局不合理的问题，中西部特别是西部偏远地区，交通运输的布局还相当的不足。要有序发展金融服务业，健全金融体系，创新服务品种，提高服务质量。要积极发展，广泛运用互联网技术。现在的物联网又提上了议事日程。要加快发展科技服务业，建设技术创新公共服务平台，健全知识产权保护体系，推进技术创新、技术研发、技术推广、工业设计这样一些服务业的发展。要规范和发展会计审计、规划评估、项目策划、资产管理、广告会展这样一些中介服务业。生产服务业的发展要走专业化的路子，抓住重点领域、关键环节，推进连锁经营系列服务，提高服务效能。生产服务业是我们提升整个第二产业质量和水平的一个最关键的环节，是未来现代服务业发展的重点。

　　第二个，要规范提升面向生活的服务业，要大力发展社区卫生，家政服务、养老托幼等社区服务业，隔离发展技术先进、业态多样、诚信便民的零售、餐饮等商贸服务。加快发展旅游休闲、文化娱乐、健身体育、培训教育等需求巨大的服务业，有序发展房地产业，改善市场结构，增加普通商品房和经济适用房的控制。面向生活的服务业也是现在的一个短板，就是必须加快发展，而且要加快市场化的推进步伐，教科文卫加快市场化推进的步子。现在要说这方面，中央采取了一些措施，还是非常具体的，也是非常有效的，尤其是医疗服务业这一块，就是医疗体制改革推进好几年了，效果也比较好，但是怎么样加快市场化进程，这个也是需要研究的课题。

　　第三个，就是重视改善面向农村的服务业。我国农村服务业相对比较落后，必须面向农村农民市场需求，一方面要以推进农业产业化和发展现代农业为中心，推进农村生产服务业的发展，包括健全农业技术推广，发展农资连锁经营，完善农副产品流通体系，推进农村经济服务、经济信息服务，要加大力度。另一方面要以改善农村基础条件，满足农民需求为重点，发展农村生活服务业，发展农村基层文化、医疗卫生、计划生育等这样一些社会事业，尤其要致力于提高农民素质，突出加强农村教育，搞好农民和农民工的培训。农村这一块的服务业发展市场空间也是很大。

　　第四，要积极参与国际服务业的竞争。要搞好服务业外包，这是国际投资贸易合作的一种重要的方式，我们中国要发挥人力资源丰富的优势，积极成立呼叫中心、技术研发、会计核算、财会核算、售后服务这样一些服务业的国际服务的转移这方面的业务。这方面的市场空间很大，我看今天参加会议的很多都是这方面的一些企业和高校。要继续开放服务业市场，大力发展服务贸易，不断提高吸收外资的质量和层次，积极引进国际服务业的新理念、先进技术和管理经验，促进国内服务业提高水平。要支持有条件的服务业走出去，参与工程承包，提供服务陈品，开展研发合作。积极开拓国际服务业市场，这是我们服务业走出去，应该是很有发展的潜力和空间，我一直想研究的一个课题，就是怎么样把我们的技工型人才送出去，这样研究出一个国家战略出来，这是我们值得研究的。菲律宾这么小的国家有菲佣，家政服务这一块可以成为国际品牌，我们中国这一块为什么不搞出一个华佣出来？我们中国的餐饮这么发达，为什么没有中国的菜系？像一些成熟工人，有没有可能加快培训他们尽快的输送出去，我们人力资源大国变成一个人力资源强国，这样就提高了我们国际竞争力，获得服务业的水平，这是非常关键的，这个课题还真应该好好的研究一下。我抽时间也应当研究一下这个事。

　　第五，加快推进服务业自主创新和人才开发，一个就是要重视服务业领域的科技开发，要发展拥有自主知识产权的服务技术，提高质量，有保障的服务产品，培育和打造知名服务品牌，通过知识创新、技术创新和管理创新，不断提高服务业附加值。第二个要五培育创新型服务人才，人才缺乏是制约服务业发展的因素，现代服务业提供的主要是知识产品，人才素质的高低决定产业竞争的成败，有人才才能参加国际的竞争。在人力资本上增加的投入是一本万利的投资，要抓紧培训一批适应市场需求的技能型人才，为加快发展服务业提供保障，这一点非常重要。

　　第六，要着力解决制约服务业发展的体制性障碍。主要是深化服务业领域，国有企业核垄断行业的改革，培育大型服务企业的集团，要鼓励支持和引导非公有制经济发展，放宽市场准入，为国内企业创造公平竞争的市场环境。要加快转变政府职能，减少和规范行政审批，加强市场监管，强化服务功能。服务业发展要立足用好现有资源，打破部门分割、解决重复建设和资源闲置浪费等问题，提高资源配置和利用的效率。

　　第七，要研究实施支持服务业发展的一系列政策。比方说“十二五”规划，可能要做总体的规划。第二我们在财税、对外经贸这样的一些政策方面，要大力向服务业倾斜。你比方说服务业外包服务，这样的一个服务业产品的出口，我觉得应该实施更优惠的政策，可以免关税或者是增值税这样的一些措施，鼓励我们的服务业走向国外。第三要加快我们服务业的标准体系建设，标准体系是规范这个行业技术水平的一个重要的技术政策，必须要加快完善。没有这样的一个标准体系，发展以后就是乱的，所以必须要尽快规范这样的一个标准体系。

　　第四要健全服务业发展的法律法规。一个行业要科学发展，必须依法发展，依法发展就是要有一个从最高层面上，服务业发展上，再就是配套的一系列的法规建设，都是非常重要的。所以，我是觉得可能当前要重点研究一系列的发展战略，发展的思路，采取优惠政策，标准技术体系这样的一个技术法规，还有就是我们的政策法规体系这样的一些建设。

　　最后我想说，青岛是一个美丽的海滨城市，奥运帆船比赛这里举行。今天我们在这里举行中国2010中国现代服务业大会，我认为我们有理由祝愿我们中国现代服务业面向未来，能够尽快扬帆启航，引领中国迈向美好的未来，谢谢大家。

　　主持人（李成勋）：各位嘉宾，唐司长从中外对比的角度，从现实和未来的综合观察的角度，分析了中国经济结构当中的薄弱环节，也就是软肋，是什么呢，就是第三产业，也分析了我国当前第三产业存在的问题，用他的话来说就是规模小、比重低，高端服务业尤其薄弱，同时，它对未来特别是十二五期间中国服务业的发展也披露了或者讲出了一些产业政策的导向，还提出了一些具体的设想。你比如说中国为什么没有华佣的品牌呢？我觉得这个很有启发，所以让我们再次感谢唐司长的精彩演讲。

　　下面，让我们欢迎浙江树人大学校长郑吉昌先生演讲，欢迎。

　　郑吉昌：谢谢各位。

　　05年的时候，我们在调研编制国务院七号文件的时候，领导们去贵州，领导们说服务业不就是第三产业嘛，第三产业不就是洗个澡，吃个饭，睡个觉吗，怎么能成为第三产业。今天我们提出要把服务业作为国民经济的主导产业，中国制造要发展成中国服务，说明了我们国家这几年对服务的认识有了转变。

　　去年，中国认为世界上每一个人做了一双鞋子，做了两米布，去年中国为世界上每一个人生产了一双鞋子，2米布，三件衣服。去美国好莱坞电影票房收入是281亿美金，日本动漫在美国销售收入55亿美元，日本把钢铁卖给美国的4倍还多。去年中国拍了456部影片，居印度、美国之后的世界第三。我们的票房收入是3.78亿美金。去年星巴克在全球拥有16226家分店，以每天7家分店的速度在全球扩张，在中国有298家连锁店。中国喝茶非常久远了，但是茶至今没有喝出国门，美国品牌的中国茶叶连续16年产量世界第一，2009年茶叶出口达132万吨，平均价格是每公斤2美元，低于印度的7块美金，但是英国是不产茶，英国的立顿红茶，09年销售额33亿美元，相当于中国茶叶出口产值的70%。07年美国的苹果推出了ipod第五代播放器，苹果公司它研发设计是80块钱不生产，美国的批发商和零售商卖出去赚了75块钱，研发、设计和营销155块钱，还剩下144块钱是在世界各地生产。芯片是美国生产的，一些零部件34美金是在韩国、马来西亚等一些生产公司生产的，最后总装在广东的东莞和江苏的昆山，组装合成一共3.98美金。这个数字是千真万确，我专门做过调研，也问过昆山的同志，是3.98美金。这个说明了制造业与服务业相关性随着国际分工格局的变化，制造业和服务业日益融合了。在经济全球化的条件下，我们的微笑曲线发生了变化，如果六七十年代左右，微笑曲线是从研发设计、加工组装和后面的营销环节，它的分布是均匀的，但是今天的微笑曲线发生了变化，发生变化以后在制造加工的两端，就是研发设计、供应链管理、品牌、后面的营销，在整个全球的经济体系当中显得越来越重要了，因此我们知道我们的研发设计是十分重要的。

　　我觉得是这样一个背景下，有四个观点，来分析我们“十二五”发展的背景。现代经济已经进入了一个产业链的经济时代，不再是根据传统的行业分类，而是根据价值的增值过程分为不同的环节。第二现代服务业是促进其他部门增长的一个过程产业，是经济的黏合剂，是经济效益和产业竞争力的提高的动力源。第三在现代经济中，商品利润增值的空间日益向产业价值链两端的服务环节转移。第四是社会化分工网络形成，服务业在各类产业中起到主导、引领、带动的作用。在现代经济全球化和信息化的条件下，实际上我们要发展工业，要走先进工业化的道路，没有高端的，没有先进的生产性服务业的支撑，它是不可能建成一个新兴工业化的体系。那么品牌的力量也很重要，研发设计也很重要，在现代经济中，研发设计形成品质，品质形成品牌，品牌形成价值，这是一个规律。我们国家改革开放三十年解决了这样一个问题，从原来的产品经济，从原来的短缺经济发展成为一个产品经济，今天我们有钱什么东西都可以买到了，这叫产品经济。未来三十年，经济要发展转型做什么？从产品经济发展为品牌经济，而品牌经济产品需要积累，文化需要积累，技术需要积累，研发、设计这些服务业，创新这些服务业就显得非常的重要。我们中国人对品牌，现代经济就是个品牌经济的理解，是非常肤浅的。我去年在省里做考察，考察农家乐发展，当地的领导说我们这里农家乐发展的非常好，某一位管农业的市长带我们去吃那个土鸡，浙江我们都叫本鸡。我去看了以后说这个做的非常好，一个非常大的店，非常醒目的名字叫做品牌本鸡，本鸡都成为品牌了好得不得了。我看这个颜色不太对，我说这个鸡是不是本生的？老板说，是啊，我们这个叫“专升本”。我们对于文化的专属性，是一个非常重要的前提。我们中国这样一个文明古国，通过品牌的发展来实现经济上的崛起，这不失为一条路子。“十二五”是我们服务业发展的背景。

　　第二个是“十二五”中国服务业的发展需求。“十二五”期间，对于我们中国来说是一个转型期，这个转型期里面，我们的人均GDP将从4000向1万美金跨越。我们研究这些从二次世界大战前后，我们看出一些国家的特点，第一个产业就业城乡结构的转型，社会流动加快，城市人口急剧增加，服务业比重迅速扩大，服务业从业人员比重迅速提高。第三是消费结构的发展，特别是文化等其他服务消费开始兴起了。第四个是福利国家理念的普及，重视公共服务制度体系，关注社会保障，强化收入分配机制。在这样一个需求的情况下，服务业发展的目标和战略应该是什么，我们在制定“十二五”规划当中广泛的讨论了，我们作为一个“十二五”规划的专家组成员也参加了调研和讨论。“十二五”规划里面，我们提出了要通过专业化、市场化、市场化的中国服务业。生活性服务业便利化指的是多样化和精细化，其实我们很多生活性的服务业远远没有达到多样化和精细化。刚才唐司长讲到的餐饮业确实是，我们不敢说中国是华佣，非常有启发，我不敢说这个，但是我觉得中国很多传统的东西都没有。国家商务部连续三年，服务贸易的工作要点里面第一都是要大力发展中国有比较优势的中医药传统行业，但是我们这些年有没有发展？实际上在去年日本中药出口是我们中国的十倍，这恰恰说明我们很有传统的东西。我们中国人是餐饮文化极其发达的民族，我们是饮食非常丰富的，它也是我们表达感情的重要方式，见了面就说你吃了吗？连领导都要跟下属说你要吃透这个问题。是这样的民族来到我们家门口的时候，我们把最擅长的交给老外来做，这个的确是我们很值得我们思考的问题。

　　在“十二五”期间有六件大的工作，是必须做的。第一件要破除垄断是首要任务。我们现在国家大量的潜能被抑制在垄断和管制当中。去年服务业国有投资当中，国有投资占了56.3%，基层的同志不会感受到，因为我们有很多垂直的线到国家层面才能显示出来。从我们高等教育、医疗卫生等都存在着不同的管制。从卫生医疗业来说，我们原来05年的时候高强同志曾经说过，我们说一个医疗体制改革失败原因是市场化过度，一年之后我们再提出国务院新的医改方案的时候，他也改口了，原因肯定不是这样。我们现在看病难看病贵的问题是一个供需矛盾，关键是供给不足。我曾经有这个观点，哪一天我们把医院还当做一个事业单位来管理，看病难看病贵是解决不了的。我们这个电信，给大家算一笔帐，08年的时候全中国有6.24亿部手机，中国移动公司是4.17部手机，中国移动只要对4.17部手机每月不需要任何成本的6块钱的来电显示费，我们中国一个农民，按照人均纯收入来计算，他要劳动9.2美元，才能获得一个中国移动公司职工一年当中来电显示费中的好处，你说国务院怎么不关心这个垄断行业的问题呢？

　　这个是国家工信部公布的数字，08年我们的宽带资费是韩国的124倍。说移动公司老总上公厕，守门大爷说，进去三毛，出来两毛。老总说，出来还收费，大爷说学习移动，双向收费。老总从厕所里出来时候又被拦住了，大爷说你蹲得八号坑，交一块选号费，超过三分钟，再交一块超时费，厕所有背景音乐，收彩铃费两毛。如果您经常光顾，我劝您办个厕所套餐费。

　　我说的这个笑话是什么意思呢，我觉得这是第一个大的问题，因为时间关系我不能展开。第二个，结合我们中国的设计，教、医、文、科、体等领域公共服务于盈利新服务分割。我们认为政府主导就意味着政府主办，但是实际上按照西方国家市场经济当中比较成熟的运作经验是政府出资购买私人专业服务机构的服务来分摊给老百姓，或者像新加坡解决水物业一样的，通过市场机制来解决公共服务的问题，这才是一个正确的道理。实际上我们这些年大家知道，以文化产业为例，我们文化产业如果从1979年6月7号，广州出现第一个音乐茶座开始，到2010年中央文件，到去年我们政新文化的颁布，这是一个大的历史进步，所以我们中国文化产业发展的春天已经到了，所以我们要张开双臂拥抱这个春天。作为一个市场化、产业化的运作程度它还很低，当然这些年我们的文化产业里边有一些演艺行业慢慢的开始发展了，比如说我们云南的印象丽江，我们赵本山的刘老根大舞台有1.1亿的收入，演艺和旅游结合起来的非常好，当然国外也有很多成熟的经验，加拿大有一个太阳马戏团，去年一年在全世界各地的收入是10亿美金，其中有一个小分队上海闸北区演艺是一个亿美金的收入。去年我们一共426个团组到国外去演出，收入多少？7826万美金，就是还不及一个小的马戏团在上海闸北区。我们对国际文化产业市场走出去的战略里面，人才、机制、体制、观念上有很多的不适应。我说的这个意思是文化产业链条。包括我们到香港、台湾，流行歌剧的影响特别大，是在香港和台湾，我们13亿人口唱中文歌都唱不够，他们不是的，他们的文化产业链非常长，每一个环节都是造新的工厂，是这么一个过程。

　　第三要用财税政策，要把企业的配套服务、机关事业单位服务内部化剥离出来。我个人估计，五月份我们国家统计专门刚刚新成立了服务业统司，统计技术很薄弱。实际上我们服务业的从业人员和服务业的比重可以提高5到7个百分点，即使是这样，我们现在才在采取一种剥离生产型服务业，这个是“十二五”期间要做的一项工作。

　　第四改革多头管理、服务市场分割、影响规模化发展的局面。

　　第五，改革国民收入分配格局扭曲。我们服务的消费依赖层次消费，层次的消费需要对国民收入进行调整。

　　第六，要完善法律环境，服务业对制度环境的依赖。服务业中的交易很复杂，制造业中的消费者和消费者对产品的认识比较清楚，产品的特性比较容易描述，交易合同容易执行。服务业中有更多的产品部具有排他性，知识产权保护会比较困难，这些都是我们发展服务业的一个重要原因。当发展服务业，它的载体，它的措施很多。

　　我这里讲的主要是结合自己国家“十二五”规划这六个方面的重点，如果我们抓到位了我们从中国制造向中国服务的转变也一定能够实现了，谢谢各位。

　　主持人（李成勋）：各位嘉宾，郑校长讲的很精彩，他参与了国家的服务业发展的十二五规划，他讲了当前以及未来一个时期我国服务业发展的六个重点问题。我作为一个听众之一，我感到对我最有刺激的是有一点，是什么呢？中国现在的服务业，虽然有很快的发展，也有相当的规模，但是仍然很落后，而且这个落后还有些是我们接受不了的，我们无法容忍的。像茶，咱们中国是世界茶的发源地，世界第一本关于茶的书出自中国的陆羽，有不少国家的茶的发音就是中国的“茶”。但是我们现在的茶在国际市场上所占的比重不大，竞争力弱，价格低，每公斤2美元。所以，我们觉得很羞愧。再就是他讲的餐饮业，中国的餐饮业享誉世界，巴黎有三千个中国餐馆，但是我们在北京举行的活动，这个餐饮服务还包给美国人去做，实在是不可理解。因此我们在服务业的发展当中，还有很多的工作要做，还有很长的路要走，需要大家来奋斗。让我们再次感谢郑校长的精彩演讲。

　　下面，我们有请杭州国际服务工程学院副院长、波言科技高级副总裁陈刚同志做主题演讲。

　　陈刚：刚刚李主任偷偷跟我说了一声掌握时间最重要，我保证不超过20分钟。刚刚唐司长从政府的角度讲了为什么要发展服务业，郑校长又从“十二五”的规划讲了现代服务业应该怎么做，我既有学校的背景，又在企业里工作，恰恰服务这件事，特别是现代服务业，不但需要实际经验，更需要知识。今天，我跟以上两个嘉宾从不同的角度讲一点，就是这之间的差别是什么。

　　从中国制造到中国服务，就像刚刚李主任说的，这不是一个简简单单的事情就可以完成的，我就想利用这二十分钟的时间，给大家仔细的剖析一下为什么。我大概从这几个方面讲发展业的简单状况，服务业的发展状况，服务业的特性，然后来重点剖析服务业和制造业的不同之点，最后要落实到服务不是一个简单的两个字的事情，背后有这个事情，在全世界的范围才开始一个关于科学管理工程的新的学科方向的发展。

　　人类真正到近两百年，由于第一产业和第二产业的发展，才使得人口在两百年之间发生了巨大的增长。大家注意看，这是人口的增长情况，这里我们不能排除农业的发展，尤其是工业的发展，工业的蒸汽机、电力到计算机的发展，这个人口的增加仅仅在两百年来达到六七十个亿。我这里稍微要讲一下农业是最最简单的一件事，也是最古老的，它就是农林牧副渔，凡是和土地有关的相关的产业就是农业。从土地上出来的这些原材料来进行加工，就是工业，就是第二产业。按照我们国民经济的排除法来分，什么叫服务业和第三产业，除了一、二以外的产业都是服务业。这个我就不具体讲了，因为上面的嘉宾已经讲的很清楚了。美国的前工业化阶段大概是从1900年开始，在100多年以前已经进入了工业化阶段。1950年以后，它的服务业占据了50%以上，就开始进入了后工业阶段。那么我们中国呢，1949年以前基本上是农业社会，工业化是我们工业化之后再开始的工业化阶段。我们把时间的坐标说得那么快，我们现在还没有完成工业化，现在就在谈发达世界70%左右的劳动力从事着服务业，对于我们中国来说勉为其难。

　　为什么有这个原因呢？经济发展的三个阶段，它要求的对象、内容，所需要的人力、社会单元、生活标准、社会结构、主要技术都是不一样的，我们等于要把三十年或者今后还有很重要的一段时间，要和美国一两百年的历史比，所以要有很长时间的准备。到了第三阶段，不再是自然界是主要对象，也不再是机器制造设备是主要对象，主要对象是什么？是人本身，这就是服务业的根本变化。在这个地方，人们使用的农业是用肌肉，工业化要用一点脑力，那就用机器对原材料加工。到了第三产业，这时候需要的是什么？需要的是知识，是技能，是经验及所以，服务往往和创造更加密切的联系。因为，任何事情，哪怕你再好的设备，再好的技术，要服务于人，必须要通过人来消化以后，像i phone一样，你把客户的需求反映在一个手机上面，你才能反映客户的需求。所以社会单元也在发生着深刻的变化。农业家庭就可以了，但是到工业就不行了。我们的原始的农村经济结构，家庭的结构现在正随着城市化家庭分离了，年轻的劳动力涌入城市。最后是什么呢，最后就会成为全国，就像美国发达国家一样没有城乡差别。那什么是基本单位呢？就是社区，这些都要发生深刻的变化，生活标准也不一样了，社会结构要发生更深刻的变化，全球化。主要的技术不仅仅是我们的工具、机器，现在大家说是一个信息，是非常重要的一个主要的技术。刚刚嘉宾已经讲到这个问题，我就不再讲了，中国的服务业基础还是比较差的，只有40%不到，统计的方法不同可能会有一些差别。

　　我这里想要讲三类服务，我们关注的很多不包括三类服务，这三类服务使得我们很多思考第三类服务产业混淆不清。这里主要是生产型服务，为生产来做的这些服务。它不是严格区分的，譬如说运输、信息服务、金融保险、管理咨询、专业和技术，还有就是生活服务，房地产是很重要的一个生活服务，还有就是我们国家现在正在进行关注的，其中教育是很重要的一个服务，医疗健康是一个很重要的服务。但是这样的一些服务，我们并没有从认识上意识到这是一种服务，特别是教育，我在学校里头教书的，我曾经为学生，你们什么时候感到你们在学校里是上帝，学生一听到我这个问题，这个老师在问这个是什么意思啊？我说，服务的最根本，主体是客户，学校应该学生是客户，是主体，家长是主体，但是我们的教育现在学生完全被有关的学校当局牵着鼻子走，他们的需求，他们毕业了要找到工作最基本的需求，有一些实现不了，这是我等会要讲的，为什么要做服务。我们过去中国人见了面，吃了没有、吃饱了没有，穿暖了没有。现在大家一见面说的是你吃好了没有，玩好了没有，这就代表我们人类的需求正在发生深刻的变化，中国人尤其如此。马斯洛理论讲的，吃饱了穿暖了就是涉及到安全，警察的服务，国家安全的服务，社会需求的服务，社交的服务。教育、手机、通讯、文化、创意、社会需求，再往上就是尊重，我要受人家尊重，我农民工到城市里面应该享受和城市里面的人一样的待遇，这些都是一种新的需求，不断的在产生。当你满足了一，他自然而然就要求二，当你满足了二自然而然就要求三，这就导致了我们要做服务业，不是GDP要求服务业，是我们需要，不是为了GDP，这个我要强调这一点。其实，我们在座的每一个人都希望过得质量更好的生活，用更便宜的价格买到更好的服务，包括政府的医疗健康的服务，教育的服务。所以这些方面的变化是一个深刻的变化，也是随着经济不断的发展，这种需求会越来越旺盛，也就奠定了我们中国现代服务业必须要朝前发展，这是满足我们每一个中国国民的基本需求，特别是大批的农民工涌入城市当中，包括他们留在土地上的老人们更需要这些服务，更需要这些关怀。所以从这个上面来说，服务产业的发展，第三产业的发展是我们人类需要的发展。从这一点上来讲，服务业到底是什么呢？是满足人类更高的需求。

　　我们今天国家意识到“十二五”规划当中要重点发展服务业，我觉得就是反映了我们老百姓的需求，需求不仅仅是吃饱了，最后吃多了变成“三高”，其中节省时间就是我们服务需求里边的很重要的一点。大家节省时间，现在用手机了，上网了，不用邮递了，什么东西在点击当中就可以办到，精神的满足。你松驰了，我们去洗个脚，我们去餐馆吃个饭，精神满足了，松驰了，我下一次可以把我的本职工作做得更快效率更高，同时欢愉快乐。等会我会讲到服务的特性，到底是什么。

　　都说我们对方人看不起服务，菲佣，华佣，只是分工的不同，但是因为没有工作内容，大家不知道怎么衡量，这样就使得服务有相当的难度。刚刚郑校长讲到，没有品牌你这个服务是卖不出去的，对不对？服务的生产和服务的消费是在同时进行的。一个女同志到理发店烫发，理发师要给你设计、烫发的过程中，你感觉到他把你这个头发弄的越来越漂亮。但是在这以前，你为什么要进这家理发店，你是有朋友给你介绍了说这家理发店师傅不错，他很有本事，设计师参加过什么比赛，获得过什么奖，所以使得服务的难度大大的增加，不像我们的制造。服务另外一个特点，是要在不断的沟通、交流中完成，因为服务说到底是要叫被服务的人感到满意。什么叫满意？每一个人有不同的满意感，你比如说，我们到银行去，据我了解到一个统计数字说，在北京工商银行里去办事的等候时间，平均时间是85分钟，你到那边去就是取个钱，取钱是个功能，但是你的感觉，85分钟把这个钱取回来了，功能完成了，但是你的感觉非常不好，这就是服务的满意度。无形的工作内容，我们没有沟通交流，我就不知道服务到位不到位。而且服务的拥有权不能转换，因为烫了头发了，你这个头发还在你头上长着，并没有到理发师那里去，转换权没有变化，而且在告诉前非常困难进行比较和评价。为什么立顿的茶叶能卖好，我们的茶叶，杭州的龙井，起码是中国13亿人民认为是很好的，但是为什么世界上的人民还是要去买立顿？其实很多还是要靠像赵本山那样的“忽悠”，就是品牌的塑造和建设。所以，决定了服务和产品的巨大不同，市场导向，客户至上。你不把客户的满意度放在第一，你的产品可以红极一时，不能长久一世，就像我们有些酒一样，你不把客户的满意度，客户的价格，客户的口味放在第一位，你净忽悠，那你只能忽悠一次。

　　时间不多了，IT技术呼叫中心是一个服务，我们接电话，114、118，这些都是新的信息技术上的服务。还有一种服务，交响乐的服务。你们说听完了交响乐得到了什么？你什么都没有得到，是不是？但是我们为什么要花钱去呢？就是因为我们希望获得精神上的满足，精神的松驰，品质人生的提炼和升华。什么是服务？世界上只有本世纪以来才有很多的经济学家、学者、企业家来关注和解释什么是服务，我综合很多不同的意见，是各类人员组成的系统中，人与人之间不不断的沟通交流价值互换的过程。系统包括客户，包括服务人员，包括辅助人员，沟通，价值、知识、经验的交换，你中有我，我中有你。服务离开了客户，这个服务肯定是不好的服务。

　　因为时间很短，我就不多讲了。其中我在这里要讲的就是这个图表，制造业和服务业的差别，制造业是落实在产品上的，服务业是一种服务，是一种品牌，是一种感觉，这是第一个差别。看不见，摸不着，第二个就是有形资产和无形资产。我们有形资产是看得见的，无形资产是看不见的，是知识、经验的传授，是推动脑力、体力的劳动，最后给你施加的一种感知。第三，制造业可以在美国的i phone制造，但是它的客户在美国，他完全可以隔离客户之间的关系，当然在前面的设计和研发是离不开客户的需求的，而服务是不能独立存在的，没有客户，没有和客户的充分沟通交流你是不可能的。这里要讲制造业，处理的对象是自然资源，制造业主要是加工自然资源，所以它为了利，他可以无休止的生产，所以导致了经济危机，它会过剩，而服务行业，它是操作性的资源，主要是人，他不可能过剩。金融危机，中国的服务外包没有出现倒退，反而是逆势上升，就说明了这一点。第三，制造业绩是交易型的，服务业是关系型的。最后一个，制造业是可以创造价值的，它体现在产品上，是一个交换价值，而服务业体现的是一个使用价值。这两者之间就造成了我们东方人只重物不重人，就是从制造业和服务业之间的差别，从根本上来说一个就是物的问题，一个就是人的问题。

　　最后，我就讲，因为这个服务的复杂性，所以才有了服务科学管理工程和设计，这个我不想多讲了，下午我最后还有一个互动环节，时间很短，谢谢大家。

　　主持人（李成勋）：各位嘉宾，刚才陈院长做了一个很有水平的，很精彩的演讲，他给服务业了一个非常简单的定义，服务业的定义多得很，除了一产、二产之外全都是服务业，同时他又抓住了服务业的特征，服务业和工业、农业部一样，它在于发挥、挖掘、运用人的智慧在于创造，不是消耗人的肌肉、体力。第三，他讲了发展服务业是为了满足人的需要，不是为了GDP，而且这个需要不是一般的吃饭、穿衣，那农业社会就可以自给自足，也不是简单的供给原料、销售商品，那是工业社会的，更多的是满足人的精神需要，满足人社会交往的需要，所以它很深刻的揭示了服务业的一些科学的内涵，让我们再次感谢陈院长的精彩演讲！

　　下面，我们有请中国社科院财贸所服务经济研究室教授李勇坚博士演讲，有请。

　　李勇坚：今天我演讲的主题是迎接服务经济时代的来临，副标题是中央、地方以及企业的对策。这个标题是怎么来的呢？大家注意，我这个演讲作者写了两个名字，是我和中国社科院的夏杰长教授一起合作的。

　　服务经济，刚才郑老师说了，发展服务业是是“十二五”发展的主要产业，要打造这样的一个主题，在这个主题服务业发展是必不可少的，我现在主要从两个方面讲这个服务经济时代的问题，第一个是关于经济服务华：中国与世界的比较。我写了很多的论文，大家感兴趣可以看我的论文，我在这里就不详细的讲了，简单的给大家放一下PPT就可以了。我重点讲我的副标题，就是中央、地方以及企业的对策。

　　这是全球经济服务化的经济数据，这是我的历史数据做了一个比较，这个不详细的说了。

　　刚才看了两张表以后，简单的说一下中国的发展阶段，中国的经济发展水平，09年中国的人均GDP是3600到3700美金，但是这个大家都低估了中国经济的发展水平，国际上也有很多的用PPP的方法计算，这个也是说不清的事情，比如世界银行原来说，一个美元兑换人民币的水平在1.9元左右，这个项目我参加了，后来我带他们到上海小南国餐厅去吃饭，一段饭吃下来吃了四千人民币，他说看来把人民币高估了，所以后来他把它调整到了一美元兑换人民币水平在2.7元左右。我们国家的经济发展水平比美国落后了50年，比日本落后了42年，大概是这样的一个水平，这是数据我就不说了。

　　值得提醒大家一个很重要的事实，就是为什么我说服务型经济时代来临呢，这基本的数据是90年开始，服务业的投资已经超过全部固定资产投资的50%，最高的年份服务业投资占到了全部固定资产投资的70%，当然这里面有房地产投资急剧上升的情况，最高占到了25%，这是一个大概的图，大家可以看一下。这是房地产投资的比重，这是我们国家两个经济服务化的水平。09年的时候北京服务业占比占的了75.8%，青岛超过了50%，青岛的数据我记不太清楚了。

　　刚才给大家看了这么多数据以后，因为刚才说了，我说这个中国经济快速增长已经32年了，我们把它分成了三个阶段，在我新出的一本书当中我提出了这个理论，我认为是三级跳理论，第一个前十年是国有企业改革释放生产潜力，第二是外商投资扩大增长，第三是国际化投资增长。中国增长已经三十年了，到第四个十年怎么办？这是现在的问题。我做了一些考证的工作，全世界主要的经济体里面，在经过了三十年高速增长以后，都会遇到一些小麻烦，比如说日本，日本在1960年到1990年增长了三十年就开始进入了泡沫经济，韩国三十年增长以后遇到了金融危机。我们下一个十年怎么办？我认为两个主题，一个是消费崛起，一个是服务崛起。但是从传统行业来说，我国的服务业投资已经呈现了动态无效率的情形。服务业也存在产能过剩的问题，中国是未富先老，而且未富先过剩，之后会慢慢的下降，这个下降的速度会慢慢的加快，这个不是我今天演讲的主题，我只是说一下。

　　房地产投资也是一样的，我们估计了一下，就是说中国在2013年住宅会出现相对过剩，房地产的好处大概也就是还有五年左右，2018年中国城市化的速率快速下降，根据我们人口普查结果，到2018年人口老龄化大幅度上升，所以房地产行业也存在一个现象，这是一个基本的数据。但是，即使排除这些因素，未来的二十年是中国进入发展的黄金时代。第一个是经济水平，第二个是制度建设，第三个是需还拉动，第四是城市化进程，第五是新型工业化。

　　这是我们关于城市化的一个增长。迎接服务经济时代来临，这个就是我说的副标题的问题。新型的服务，大家会发现出来一个新的行业，这个我很差异，我在海口考察的时候，看到有一个追债师的行业。“十二五”中国服务业的展望，具体可以概括为创新、融合、集群、开放。创新包括两个方面，一个是制度创新，一个是制度创新，融合的话也是包括两个方面，一个是服务业和制作业的融合，一个是服务业和产业的融合。这个服务业进行发展也有很多的问题，开放的话郑老师和陈老师都已经说了，服务开放是一个不可逆转的趋势。中央什么态度，根据我们数学模型计算的话，2013年中国服务业就业人口要达到2.9亿，2013年的时候服务业成为中国的第一大就业部门，所以这是大家应该想到的，中国原来一直是农业大国，我们有多少农村人口，但是根据我们的模型计算的话，到2013年的时候，服务业成了第一个大的就业部门。实际上我做个测算，从2000年开始，中国每年从农村转移出来的劳动力，有80%到90%是在服务部门就业的，所以服务业发展，就是说满足人的需要也好，增长GDP也好都没有说到点子上，我觉得服务业在中国发展的意义就是解决就业。到2005年的时候，它成了第一大增加值部门，占GDP的47%，我们去年是43.4%，今年我们估计维持在43.4%到43.8%之间，再增加三个百分点的话，2015年就到47%，到时候第二产业我们估计下降到46%，农业下降到17%。根据我参加中央的一些会议，包括全国人大，包括发改委、商务部，还有国务院发展中心来说，第一个现在正在做的一个事情，就是高制度服务业就是扶植的重点，这个是以国务院名义来下发，我是起草委员会的委员，第二个是打造服务业聚集区，在明年的时候可能会出一个政策，它有一些新兴的服务行业也会出台一些政策。还有一个正在做的，像工业设计这些行业都会出台新的支持政策，加快服务业的转变，这是中央一个基本的方向。第二个就是中央在强调服务业的目标要多元化，这是我们原来发展服务业，原来我们中央发展服务业，服务业的增加值的比重，教育业的比重，后来在七号文当中提了一个服务贸易的比重，到2010年是4000亿美金，2009年是2900亿美金，今年的话大概增长38%，这个现代服务业比重郑老师也参加了这个讨论会，我们的专家学者在参加革命“三五”规划的时候，对这个概念是很有争议的，就是怎么统计的问题。

　　还有一个就是说，服务贸易的结构，这个提了一个，服务贸易原来就是旅游、运输，还有一个就是其他商业服务，我们现在服务贸易比重里面，旅游和运输这一块占了绝大部分，现在服务贸易估计要达到70亿美金，到2015年的时候，那么就是说其他商业服务的比重，除了整个量上去以外，整个其他商业服务的比重要增加。还有一个，关于服务业的根本性目标，这是“十二五”全新的替换，从来没有在中央的政策文件当中提出过，“十二五”第一次提出来服务业要有一个根本性的目标，主要就是两个方面，我认为主要是两个方面，但后来政府文件、领导他有他的想法，我觉得第一个先进制造业提供支撑，就是提高它的竞争力，这是“十二五”中央的一个主要的政策取向。“十二五”，国家发展的重点产业，刚才郑老师也强调了，我就不详细说了。

　　地方政府的取向，地方政府为什么要发展服务业，第一个压力可能是节能减排的压力。第二个地方政府的取向第一个是节能减排的压力，它的节能消耗和污染物的排放是非常小的，地方政府也要发展服务业，第二个就是就业的压力，80%到85%的就业压力。第三个就是GDP增长的压力，GDP在中国永远是第一的。第四个是城市建设的压力，也要发展服务业。这四个压力下大家都要发展服务业，以抓工业的思路来抓服务业，我觉得这个思路是完全错误的，现在我们地方政府是以抓工业的思路来服务业，这个是完全错误的，工业招商引资，我们在工业的三大法宝，劳动力成本低，还有一个就是招商引资力度大，服务业不一样，服务业就是说，第一个行业发展的多，第二个行业发展面临的问题从经济学的角度，也就是说我们在讨论这个国家的这些服务业相关政策的时候，面临的首要问题就是服务业融资的问题，服务业基本上没有固定资产，地方政府怎么做？怎么打造融资平台？我觉得这些是地方政府首先要做的，发展服务业最关键的政策。我在全国调研的时候发现一个很有意思的情况，就是很多服务外包企业，因为国家关于这个服务外包的支持力度非常大，政府的支持力度也非常大，但是“流浪企业”，在各个地方享受优惠政策，这样的话不利于整个产业的发展。我觉得，第一个是打造融资平台，第二个是搞好市场环境。我们现在国家政府采购的服务业是非常忽略的，这个服务业没有办法制造，服务业消耗完节没有了，它没有东西，财务上很难处理。第二个就是我们国家只要是采购服务，肯定是考虑国外的，上海政府采购软件，首先是采购微软。为什么要买国外的呢？国外的东西品牌响，不会出问题，国内出了问题还得找麻烦。政府现在也有很多服务业也开始外包了，但是我们除了包括这个美国的国外的企业以外，还包括印度的，印度在中国很有市场。

　　企业的取向，作为一个服务企业来说，怎么发展服务业，一定要理解服务业的本质，服务业的本质是无中生有，这是有的东西，服务业什么都没有。

　　时间到了，下午还有一个分论坛，详细的跟大家说，先讲到这儿吧。服务业的本质是无中生有，但是时间不能无中生有。

　　谢谢大家。

　　主持人（李成勋）：让我们感谢时间不能无中生有的规律。很遗憾，他想讲的内容很多，但是没有时间了。李勇坚同志做了一个很大胆的判断，提出了一个很响亮的口号，就是中国服务业时代即将到来，中国服务业时代来临了。我们现在工业化还没有完成，服务业时代怎么来临呢？它是有根据的。他还提出了发展服务业的八字方针，就是“创新、集群、融合、开放”，还提出了中央发展服务业的政策走向，要加快现代服务业的专业化和外植化，提出了服务业发展未来20年的黄金期，这是服务业的大好时期。他预测2013年服务业将成为中国第一大就业部门。2015年服务业将成为中国第一大的增长值的来源，所以他对服务业未来的发展充满信心，让我们再次感谢他的精彩发言。

　　下面是最后一位，就是我们有请了国务院参事室研究员、中国产业集群研究院院长保育钧同志做总结性的演讲。保育钧同志还是我们《人民日报》前副总编，全国工商联前副主席，全国政协前副秘书长，头衔很多，而且有自己独特的演讲风格，他今天这次发言带有总结性的，让我们倍加欢迎。

　　保育钧：实在不好意思，很感谢各位在国庆节日之前大家都很忙的时候，我代表组委会对各位的到来表示衷心的感谢。

　　我们这个会议传统观念来看规格不高，国家领导人一个都没来，规格不高，但是我觉得我们的水平很高。上午的几位发言，每一个人的发言质量都相当高，我觉得比一般的忽悠的论坛强得多，这是第一。第二，时间不长，但是内容丰富，今天就是一天，内容很丰富，丰富多彩，围绕一个发展服务业的问题，各抒己见。我觉得我们李学海同志，就是我们市南区的区委书记，他的发言，从地方来说很有代表性，结合他的实际，几个重点几个板块，还有几个体会，我觉得对我们很有启示。几位学者对现代服务业的解读很有启发。发展服务行业不是个新问题了，十七大就提出来了，十七大的时候，在讲到转变发展方式、推动产业结构优化升级的时候就提出了发展现代服务业，提高服务业的比重和水平，提出了两个。比重提高，水平要提高，老实说了到现在为止水平提高了多少，也可能有提高，但是比重并没有提高，今年以来比重没有升反而降，降了一个点。我们不要说形势大好，我看服务业发展形势很不好，障碍是几个？

　　第一是体制性障碍，垄断不得了，谁不想发展，谁不想赚钱？很多东西是不让你干，只许官办干，这是体制性障碍。新三十六条提出来了，但是各部委拿出具体方案没有？5月7号公布的，到现在10月份了，一家具体的方案都没有。特别是金融服务行业，新三十六条提出来要允许民间资本兴办金融机构，到现在为止，主管部门一个屁不放。官家办的和老百姓有什么关系？现在我们一些国资委的领导说，我们经济危机度不过，我说，有了你老百姓负担更重，为什么？你垄断，要打破垄断，产能发展第三产业，这是第一。

　　第二，意识形态障碍。我们仔细想一想，我们的文化产业为什么起不来？我们是文化大国，文化产业小国，刚才我们几个讲了，我们把我们的文化产业啃得死死的，这些产业都是审查出来的吗？是老百姓认可的吗？意识形态在深处还是阶级斗争的东西，而不是以人为本的东西。意识形态的问题不解决，我们的文化产业就创意不出来。为什么钱学森几次跟温总理讲，建国以来我们为什么没有创新性人才？管得死死的，都是官本位，都是我管你，我踩你，这种思路它能搞得出创新吗？所以意识形态的障碍要破除。

　　第三是政策配套的障碍。现在我们都觉得很好，但是政策就是落不实，广大中小企业、民营企业苦得狠，办个事多难。所以创新就等于找死，谁去创？政策不配套，你说发展这些服务行业，相关的金融政策，财政税收政策，它不配套啊。我们都说我们发展很快很快，我们六十年的发展，日本、德国是战败国，它为什么能起得来？人家配套，我们每一个公务员都想把自己的位置抬上去。

　　第四个就是我们要有精明强干的，真正有改革意识的公务员队伍，没有这个队伍你想搞第三产业是搞不起来，这四个方面缺一不可。我就建议，像我们这个论坛不是开了就开了，要总结一些经验，给上面上点“折子”。刚才勇坚讲的很好，但是有一条，改革丢掉了，你们这个方案不提改革说了白说，深化一系列的改革，特别是改革我们政府自身，财税体制不改革不行，国有体制不改革不行，金融体制不改革不行，土地体制不改革不行，没有这个改革说了等于白说，现在我们的领导讲话都很好，很重要，到时候底下怎么办谁不知道，几年就过去了。所以我们这些人不是吃饱饭没事干，提点意见，我希望我们下午的会能够互动这方面，大家提点积极的建设性的建议。

　　中国现代服务业行业要解决哪些问题，大家形成一个比较一致的看法，我们就有发言权了。我开会就是这个样的，谢谢大家。

　　主持人（李成勋）：我说的不错吧，保育钧同志，您对党的事业的忠诚，对社会主义现代化建设的热心敢讲实话，敢讲真话，敢讲心里话，大刀阔斧，干脆利索，直冲体制，深化改革来推动服务业发展，他讲的主题非常好。

　　到今天上午为止，从开幕式到领导的致辞，我们研究院领导的致辞，到李学海同志的演讲，以及五位专家的主题演讲都非常精彩，正像保育钧同志所说的，把我们这个论坛放在现在中国的任何一个城市来举行，可以说都是高层论坛，都是高峰论坛，水平是高的，理论水平、政策水平、学术水平都堪称一流。所以，这是一个非常好的学习机会。下午的会还很精彩，分三个单元来进行，有三个主题。由于只有一天的会期，所以很紧张，下午是1点半就开始，中午有一个午宴，在一楼大宴会厅二号厅。

　　还得给保院长补一个热烈的掌声，散会。