为解决教育发展“钱从哪里来”的问题,河南省将在未来几年内实施多项改革。
河南省拥有2789万在校生,是全国教育规模最大的省份。在9月16日召开的河南省教育工作会上,省长郭庚茂强调,面对政府财力有限的现实,立足于穷省办大教育,除了政府要创新财政投入机制,确保到2012年完成国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例4%的分解目标以外,还要通过深化办学体制改革、创新教育拨款机制、完善民办教育支持政策等多项改革,增加社会对教育的有效投入。
创新财政教育拨款机制主要是指打破现行的按编制核拨经费的传统做法,探索财政投入按学生数量、毕业生质量拨款的新方式。同时,探索采取民办公助、贷款政府贴息、以奖代补等形式鼓励社会资金进入教育领域。
为扩大社会资源进入教育的途径,河南将完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励引导社会力量捐资、出资办学,落实个人教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除的规定。
为大力发展民办教育,各级政府要清理对民办教育的各类歧视性政策,健全公共财政对民办教育的扶持政策,特别是对非营利性民办学校要给予大力支持,保障民办学校、师生与公办学校平等的法律地位。在学前教育、职业教育继续教育等社会力量参与较多的领域,政府可采取购买服务的办法,支持民办教育发展。(记者 郭久辉)