业界认同结构性产能过剩
发改委的产能过剩警示，并没有得到汽车业内人士共鸣。
“现在一些合资企业车型需要加价才能提车，许多车企一天三班倒也满足不了市场需求。这样的市场状况如何让企业相信我们的产能过剩了？”中国汽车技术研究中心负责人认为，产能过剩的表现应该是市场需求不旺，企业产品库存积压，降价政策也带动不了汽车销售，而目前的汽车市场情况是产销两旺。
据中国汽车技术研究中心公布的最新汽车产销报告显示，8月，全国汽车产量完成120.42万辆，环比降低2.74%，同比增长10.15%；销量完成121.55万辆，环比增长15.09%，同比增长55.72%，在经历7月销售低谷之后强劲反弹，提前进入销售旺季。汽车库存周期为57天，比7月减少1天，逐月增长势头得以遏制。
在业内人士看来，产能过剩是一个相对的、结构性概念，不能只看生产能力和可能的总供给量，更要看市场有多少需求。而由于需求是一个变量，不容易准确测定，所以产能过剩往往具有阶段性、结构性的特点。
从今年上半年汽车企业根据市场变化调整销售目标的行为来看，产能过剩对个别车企而言或许是一个准确说法。
相关业内人士的角度是：有的车企去年销售40万辆，今年把销售目标定在80万辆，这种过度“拔高”的行为就存在产能过剩的风险。而有的车企现在加班加点仍不能满足市场需求。所以产能过剩的风险涉及到企业的产品质量、结构能否适应当前的市场需要，它所隐含的意义是产品品质能否在市场竞争中取胜。
今年上半年国内汽车市场出现了增速放缓的情况，有的车企根据自身实际情况调低了产销目标，但有的车企根据自身的盈利情况却将年销售目标调高。
比如东风汽车集团根据下半年将有多款新品上市的计划，将今年的销售目标由原来的165万辆-170万辆上调至180万辆。今年上半年，该集团的净利润为65.29亿元，同比增长22.70%，为国内盈利最多的汽车企业。
控制产能与市场化洗牌悖论
据了解，目前工信部公布的产品目录涉及近100家汽车企业，其中十余家车企的产量为零，许多车企的年产量在1万辆以下。中国汽车工业协会名誉会长胡信民认为，大车企产能供不应求，小企业产能空置的现状，说明所谓的产能过剩是结构性过剩，这就需要通过“有形之手”和“无形之手”对产业结构进行调整。
结构性产能过剩的背后，一方面是车企之间实力差距的显现，另一方面也有地方政府对汽车产业发展盲目支持的推波助澜。华泰汽车的一位高层曾对记者说，国家出台抑制房地产市场过快增长的政策之后，许多地方政府就瞄准了能显著拉动GDP增长的汽车产业。
“一些地方政府为了能让汽车企业项目落户，经常打出土地免费、税收减免、担保贷款的优惠政策招商引资、盲目建厂，但对企业的后续发展能力并不关心，这就使得一些市场竞争能力并不突出的汽车企业‘扩张动作’频频上演，但由于企业的产品质量不高、市场需求有限，所以新建的汽车工厂几年之后就出现了产能闲置的状况。”
据了解，目前我国约有20个省市开始开发生产汽车，整车生产企业达到百余家，全国约有三分之二的省区市把汽车当成“支柱产业”。尤其新能源汽车鼓励政策出台后，很多地方政府借新能源之名上马汽车产业。
业内人士认为，这种GDP效益带来的结构性产能过剩无需政府出台强有力的调控措施，通过市场经济优胜劣汰的调节机制，就能加速汽车行业洗牌，推动企业之间的兼并重组，优化汽车产业结构，从这个角度来看，即使真的出现产能过剩也未必是件坏事。
发改委提出抑制产能过剩的警示，对部分中小汽车企业而言将有可能在“十二五”期间的结构调整中遭遇淘汰的命运，同时近期频频上演的自主品牌汽车产能扩张运动，也有可能遭到遏制。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在阐述“十二五”规划的总体思想时提到，汽车产业中的兼并重组可以集中在排名前30家的车企间完成，后70家产能过剩或产能空置的车企可以不考虑在并购的范围内，而是通过市场竞争进行逐步淘汰。
“并购生产资质差、产品竞争力不强的汽车企业对优化汽车产业资源的贡献度不大，这些企业应该通过‘无形之手’逐步退出汽车产业。”董扬说。（范文清）
