国家知识产权局专利局大力推广电子申请

　　“经过3年多的系统开发建设，现在我们可以自信地说，新上线的电子申请系统已相对稳定完善，大规模推广电子申请的时机到了。”国家知识产权局专利局初审及流程管理部部长胡文辉说。

　　8月下旬，国家知识产权局相关人员兵分几路，深入广州、深圳、重庆、成都、安徽等十余个省市开展电子专利申请宣讲培训活动，重点向专利代理机构、示范企业、高校等单位普及电子申请。

　　事实上，我国于2004年3月12日开通电子申请系统，成为世界上继日本、美国、欧洲、韩国之后第五个开通网上专利申请服务的国家，但由于种种原因，几年来电子申请并未得到大规模推广。

　　“虽然目前国知局已实现了无纸化审查，但由于申请人提交的还是纸质文件，需要对文件进行扫描和代码化处理，人力物力等方面的投入仍很大。”胡文辉说。（作者：操秀英）

　　因此，电子申请推广被纳入国知局“十一五”规划和《2010年国家知识产权战略实施推进计划》中，也成为实施国家知识产权战略的一项重要内容。

　　而今年2月10日，随着中国专利电子审批系统的上线，全新改版后的电子申请系统也开始运行，国知局开始在全国大规模推广电子申请。

　　“新系统非常方便、快捷，对申请人来说是最大的优点。”重庆市某大型摩托车企业的知识产权部门人士表示。据介绍，新版电子申请系统允许接受的文件格式，从原来的XML格式拓展到WORD和PDF格式。而且，使用XML格式提交电子申请，不需代码化加工处理就可以直接进入专利审批系统，保证了提交文件与审查文本的一致性。

　　由于省却了扫描、代码化等过程，专利审批周期大为缩短。“外观设计专利申请的审查基本做到了零待审。如果申请人以电子申请方式提交外观设计专利申请，并在当天缴费，则该申请几小时内就能分配到审查员手中进行审查，符合授权条件的，当天即有可能发出授权通知书。”胡文辉说。

　　对于代理机构来说，使用电子申请则是提升代理机构信息化水平和流程管理水平的重要途径。“虽然一些大的代理机构可能暂时面临业务流程调整的问题，但国际发展趋势表明，专利电子申请的使用程度和效率是衡量专利代理机构综合竞争力的一个重要指标。” 胡文辉说。

　　目前，电子申请系统有效注册用户已有3892家，实际提交电子申请的代理机构已达256家，全国90%以上的专利代理机构已注册。“在此次培训中，我们为仍未注册的代理机构现场办理注册手续。”胡文辉说。

　　此外，电子申请将大幅降低代理机构的成本。重庆博凯知识产权代理公司总经理张先芸粗略计算一下：该公司平均每个月申报70个专利，每个专利文件约有30页左右，且需复印4份。“纸件申请中，纸张、打印耗材等费用较高，且纸件文件的存放需要大量空间，我们公司200多平方米的档案室现在都快放满了，而电子申请只需要刻成光盘就可以了，节省了存储空间。”目前，该公司电子申请量占总申请量的80%，名列重庆市首位。

　　除了大规模现场宣讲外，国知局还采取了一系列措施以进一步提高电子申请率。据了解，该局开发了“电子申请系统用户端管理系统”，并联合中华全国专利代理人协会在全国推广使用。通过使用该系统，中小专利代理机构可以实现本地电子申请数据库与国知局E系统的无缝连接，从而实现了电子申请文件的批量上传。《关于专利电子申请的规定》（第57号）也于8月26日公布，并将于10月1日实施。“其中最大的修改是，规定电子申请的有关证明文件只需提交扫描件即可，只有在必要时审查员可以要求申请人提交纸件原件，因此进一步简化了与电子申请有关的各种手续。”胡文辉说。

　　与此同时，各地也纷纷采取措施，有些省市将专利申请补贴向电子申请倾斜，有些省市则将使用电子申请的情况纳入代理机构年检内容，实行硬性考核。